姜玄自十月十五日战斗全部结束之后，马上确立了一些内政上的措施，但是在战斗时候的准备工作也不得不提，这可是在申汉复兴军当中是非常重要的一项工作。

首先，于十月八号，经过几天筹集准备，将全部驻山根据地发布有关人员，筹集临时理事会，选择代表参加申汉复兴军总一大会。

通过发布通告，召集了有关代表在富乾村村公所大堂里面开了一个会议，这次会议叫做申汉复兴军总第一甲第一号会议，这个会议是聚集农民，村长，士兵，内的申汉复兴军人代表中的一次会议，这些代表来自各村，各村寨，各城的群体代表中选举出来的。

第一步申汉复兴军首先是选举整个申汉复兴军（包括第一军，第二军，第三军，还有各军占领地区的各个代表）的领袖。

大家一致选举在威望最高的姜玄，他是整个申汉复兴军的创立者之一，并且创立以“仁义”思想，贯穿整个申汉复兴军，他理所应当成为他们的领头人。

接下来是申汉复兴军军队的总将军，他们认为是贺雄，因为贺雄在刚刚的幼原城整个系列的战斗中，体现出了整个指挥能力和战斗能力，在带兵理论和战略战术方面都对整个申汉复兴军有比较大的贡献。

还有的是姜玄认为在执行“仁义”思想中，最为重要的一环，就是内政司法总长，他们认为选举康华，因为康华从事的就是内政司法思想方面的工作，并且自己和他的同伴写出了一个《仁义纲》，这个纲在集合儒家的孔子仁义思想内核之外，还吸收了解释古希腊罗马唯物主义内核的系统仁义思想，使用法家精致典法：

并且采用寓民于商的巧妙手法，使得营商的村长阶层与下层平民百姓得己维持良好关系，即提高平民阶层地位，以说服专利，保留商人贵家大族权力为政治手段，平民政治与贵族政治相融合的观点，他在不断的实践经验与理论全部总结，解决了长久以来幼原城一带贫农百姓与富商贵族的矛盾。这相对来说是申汉复兴军的一大创举。

另外还有张凭、蓝巾仁，李良通，榈中桓鹏为六人申汉复兴军中央理事会，另外还有军队，农民，村长各十个人的三十人的申汉复兴军理事会，用来决议一些重大的问题，这些问题采用思想辩论，然后实行投票表决，少数服从多数的原则，必要时集中灵活的原则。

第二步是通过以《仁义纲》为基础，升华提高的《申汉复兴军政纲》，里面包括仁义思想总源，仁义军事思想疏，仁义行政思想疏，仁义司法思想疏，提出“戡讨曹魏，恢复中原，仁义为根，以民为本，平等待人，实物做人”为宗旨的口号，确定群体名叫申汉复兴军。

第三步是通过《金税法纲》，废除兵役赋税，确定实物税制，钱币税制，金银税制，调等级税制，并且通过以申汉权鼎钱币为基础钱币，在富乾村建立中央钱币业行的决定，任命张凭为财政粮政总长。

第四步是要求驻山根据地的第二，第三军同样分别设立军四十人理事会，而第二军理事会领袖为邓高，内政司法总长陈度，军事总将军邓高，财政粮政总长穆勒，另外辰南乐福，靖月亮与前四人成为六人中央理事会，隶属于申汉复兴军理事会。

第三军四十人理事会领袖为辛原，内政司法总长郭成，军事总将军赵奎，财政粮政总长冯计，另外圭剑明，三叶鲁撒与前四人成为六人中央理事会。

第四步确立在每村设立六人理事会，村寨设立四十人理事会，六人中央理事会，城设立四十人理事会，六人中央理事会，基础为人长，村长，村寨长，城长，并且注重在村民代表选择能够集中大家意见的村民代表。

在军队，实行干将内政集中制，其中分申汉复兴军人和普通士兵，而申汉复兴军可以在士兵中间发展组织。

在每组设立组长，干将人长，一组四人；在每班设立班长，干将组长，副班长，一班十二人，组长三人：在每排设立排长，干将班长，副排长，一排三十六人；在每连设立连长，干将排长，副连长，一连一百零八人；在每营设立营长，干将连长，副营长，一营三百二十四人；在每团设立团长，干将长，副团长，一团九百七十二人，此外增添一个连，作为警卫团部的兵力，总共一千零八十人；

在每师设立师长，干将长，副师长，一师有三个团，一师三千二百四十人。

在每军设立军长，干将长，副军长，一军有三个师，一师九千七十二人近一万人。

连以上设立士兵组织单位，担任组织申汉复兴军干将，发展申汉复兴军人的任务。

第五步整个打下的幼原城，黄伏村，罗芳城，郎村口，洋村总的设为一个小小的行政区，就以幼原城为总的行政大机构，整体称作申汉幼原内政管督区。

命名草灌城以东的章州境内第二军山区为彤草山，奥珠城以南地第三军山区为申珠山，作为两军的根据地所在。

由鄂栋镇的镇长马苑担任幼原内政管督，总摄全局将军满芳为幼原军事保安管督，有名的循吏梁池为幼原财务管督。