何进哪里会被他威胁到？神色自如，笑着说：“此事不消本初说。我正准备上奏，命董卓交出兵权，如若不从，立斩不赦！皇甫将军为人敦厚，唯独在惩治叛逆这一点上，凌厉果敢。”

“大将军！”袁绍捏着拳头，紧锁着眉头，冷声道：“我袁氏出力不少，为何求不来一个官职？”

何进亦冷声道：“我重复最后一次：兵权必须收归朝廷！要做官，做大官，来雒阳！本初可如此传话。”

“诺。”袁绍的手在发抖，他没料到自己会碰钉子。难道是袁氏的支持力度还不够？还是说何进对袁氏一直心怀不满？

袁绍一时间想不清楚，只能气呼呼的告退。门口与曹操迎面相遇，笑道：“孟德好勤快。”

曹操见他面色不善，连忙拉他到一旁询问，“出什么事了？”

袁绍道：“董卓功勋卓著，想求一州牧而不可得。”

曹操想了想，道：“州牧职权过大，的确不能再任命了。如今羌族之乱渐息，正好废除凉州牧。”

“孟德！”袁绍气呼呼的喊了一声，拂袖而去。

曹操欲言又止，只好由他去。进屋拜见何进，见他正在绘图，好奇道：“大将军怎么干起这个活来了？”

“伊犁河谷。”何进在图纸空白处点了点，他并非地理专业，也从未去过西域，无法绘制出精确的地图。叹息道：“你可知道在西域万里黄沙之外，有什么？”

曹操想了想，道：“曾听人言，丝绸之路一路往西，穿过荒漠，可以抵达大秦。这个大秦国据说是选贤任能，天下为公，其帝王是百姓推举选出，并非父子相传。”

“正是。”何进微笑道：“这个大秦，真名应该叫罗马帝国。我们穿过西域，走过波斯，渡过地中海，便能抵达‘永恒之城’罗马。他们的确实行选举制，有别于我国的世袭制。在这个位置。”

何进点了点空白的地图，喟然长叹道：“在我国与罗马的中间，在天山山脉之后，有一条伊犁河，在群山峻岭中形成一处河谷。此河谷水美土肥，物产丰饶，种出来的粮食可以养活上千万人。”

“啊？！”曹操是何许人？战略家，军事家，是能注《孙子兵法》的人。听说这个情况，脑子里立刻冒出了一整套的战略方案，激动道：“若大将军所言非虚。我军拿下此地，便等于在荒漠中有了一个绿洲，再也不愁补给。如此西域则尽在囊中，再也不必因为粮草运输问题丢掉西域，导致丝绸之路断绝。”

“对！此地绵延的山脉与昆仑相连，是天然的国境线。只要拿下此地，西域诸国便是囊中之物，北方蒙古高原的威胁也能缓解。”想归想，以东汉如今的国力，想要支持一场对伊犁河谷的征服战争已经太难了。

何进扼腕叹息，阻碍东汉扩张的，不是武器装备，不是士兵数量，而是财政。东汉是西汉的继承，光武帝只是小规模的更换了上层集团，大量的贵戚都还是西汉的遗留。这样的直接后果就是土地兼并，大量的老百姓是无地可种，大量的土地无税可收，国家财政不出问题才有鬼了！

九品中正制已经稳住了士人，将他们拉到了自己的战车上。可这样一来，何进就丧失了解决土地兼并的主动权。扼制土地兼并就是从士族那里虎口夺食。对于依赖士人支持的何进而言，这就是一个无法被解决的问题。

“或许，后世史书会骂我。说我的政策导致土地兼并更加严重，致使国家走上了不归路吧！唉，这样发展下去，北方的蛮夷入侵是迟早的事，国家无钱戍边。”何进连声叹息。