因为当地情况和新地不同，这里私有制已经出现雏形，所以直接执行分地制度，先对户籍进行登记，累赘的大家庭拆分成小户，再根据每户人口分地。

包括新生儿在内，每人都能分到三亩土地，后期根据生产力提高，可再对人均土地数量进行调整。

只要是一个活人，不论残疾病痛，有户口就一定会有土地。

禁止土地兼并，人死了，土地要回收。

土地不够分，就成立开荒队，专门进行开荒，开荒出来的土地再一一分下去。

统一货币，把新地的货币制度引入凤凰国的各个小镇，不论是何工种，都采取工资制，贸易交易也要使用纸币。

对于巴河三个镇子来说，土地就是他们最大的保障，人们可以依靠土地过活，先前土地不够发的，开荒速度暂时跟不上的，可以先参加当局组织的一些生产队，如建筑队、生产队和养殖队等，每个月挣一百块钱的工资，也能够买到粮食。

粮食是从新地运过去，每个小镇成立一个供销社，可用工资报酬购买粮食。

由于下半年才开始分配土地种田，人民手里没有粮食，还没干活没有工资，没办法过活，当局则会给予每个家庭一定的粮食作为补贴，等年底粮食收获了，农民家中就开始存有余粮，当局则不再继续补贴。

建筑队同样招收大量的工人，先是给人们修建房屋，房屋修建好了，再开始修建道路。

从黑山部落到巴河各小镇的大路。

新地到漳山（联盟中心）的大路早就修好，漳山至黑山部落的路目前也修了个七七八八，等到巴河的路修好，整个凤凰国的交通要道就畅通无阻了。

神女镇、火龙镇和玄龟镇三个小镇的人民，生活迎来了翻天覆地的变化，一开始大家人心惶惶，但过了一两个月，陆陆续续分到土地和房子后，每个人都忍不住眉开眼笑，事情好像并没有想象中的那么坏嘛。

褚丘，昌的第四子，在凤凰队对巴河各部落的战役中，手刃父兄投诚，避免了被昌的牵连，不用被斩首，也不需要去天坑森林挖矿，成了凤凰国神女镇的一名普通公民。

他妻子是神部落一个小长老第八个老婆的第个女儿，同样不受待见，两人结合之后生下一子，如今孩子不过五个月大。

他背后的家庭这也是他决定投诚的原因之一。

好在，昌不是什么慈父，他也不过是被掳掠来女子生下的孩子，他的兄弟多次想要他的命，还不如用他们的命来换取自己一家人的命。

加上抱住殳玉的大腿，他的生活获得了新生，还分到了一个建筑小队副队长的差事，日子过得并不赖。

此时是十月份的天气，不冷不热，他早早起床，给水缸挑满水后准备去建筑队监工。

妻子芳也早起给孩子喂奶。

母亲缪姬正在灶房里弄早饭。

缪姬一边搅拌着炉子上的粥一边问道：“现在房子是建到哪儿了，什么时候到我们八组，屋顶的茅草可撑不过今年冬天了。”

他们现在的房子都是临时分配的茅草屋，将就着住一段时间。