因为他们为奴为婢久了，压根儿就不知道不当奴-隶之后还能干嘛。

对未来生活的恐惧，让他们拒绝改变现状。

负责这项政令具体落实的大臣，正是如今任户部侍郎的姬秋。

御书房里，姬秋向林曦禀报：“陛下，不仅是那些世家大族不愿放人，那些奴婢自己也不愿意离开，难道要直接闯进去带她们离开吗？若真这样做了，到时候势必会激起民愤。”

林曦：“她们不是不愿意离开，只是不愿意面对离开主家后找不到活儿干的境况。

“若是她们离开了主家，能够有自己的房子，能够吃得饱穿得暖，能赚到比以往月例更多的钱，不再害怕做错事被打死……你说她们会愿意离开吗？”

姬秋：“那肯定愿意了，只是这说起来容易做起来难啊，要让每一个从主家出来的奴-隶都住上房子，吃上饱饭，赚到足够多的钱，这实在是一笔不小的开支。”

“虽然国库充盈不差钱，但也不能用在这上面啊，长此以往下去，岂不是助长了他们的惰性？

“给他们安排工作的话，目前也没有那么多工作岗位空出来。”

姬秋说着不由皱起了眉头。

林曦递过去一封信。

“这是明凰寄回来的，你看看。”

姬秋打开来迅速看了一遍。

姬明凰这封信，中心思想就一个——老娘手底下人不够用了，快再多派点人过来。

当年姬明凰带着几千号人，乘坐曦妦号出海。

此后每隔几个月林曦都能收到一封海外来信。

姬明凰告诉她，她又打下了哪里，发现了什么矿藏资源，收服了多少海外野人……

随信一块儿回来的，还有一船又一船的物资。

宝石、珍珠、黄金……

铁矿、铜矿、锡矿……

作物、种苗、木材……