欧洲的战局已经注定了，但是希特勒并不死心10月底他在狼穴召开了一次小范围的特别会议，参加会议的有凯特尔，约德尔，古德里安等重要的军队高层。

而这次会议除了汇报东线的情况外还要商讨对盟军的反攻，实际上早在九月份时希特勒就要求凯特尔拿出一份反攻计划来，经过慎重的考虑，希特勒决定对盟军发起反攻。

这主要是因为在法国北部的盟军对德国本土的威胁最为严重，而且可利用的优势很多，首先就是美军兵员补充困难，部队缺额得不到及时补充，许多部队都是在严重缺编的状态下继续战斗，像是第一集团军的第八军在布列塔尼地区就遭到了很惨重的损失，而且几乎没有得到修整。

此外现在战场态势对德军比较有利，东线基本平静下来，苏军在补充后备军，恢复夏季攻势的损失，巴尔干方向，亚约和南斯拉夫，罗马尼亚等国联合发起的贝尔格莱德战役在10月中旬已经结束。

德军集团军群被重创，防御贝尔格莱德的两万多人被消灭，而在贝尔格莱德东南方的波扎雷瓦茨也有差不多两万人被包围，在拼死突破南斯拉夫部队的包围后，他们又遭到亚约部队阻击，最终全部被歼灭。

在亚约的配合下，南斯拉夫已彻底收复了塞尔维亚、黑山、马其顿以及从阿尔巴尼亚边境至扎达尔港的亚得里亚海海岸地区，其中包括岛屿及希贝尼克和杜布罗夫尼克两个重要港口，亚约运输船现在可以直接从亚得里亚海沿岸港口卸下物资，补充前线的部队。

一支亚约装甲部队甚至突入了斯洛文尼亚南部地区，虽然很快被反击的德军击退，但是这表明德军已经几乎失去了南斯拉夫，同时匈牙利也被亚约从侧面包围，

而且只要亚得里亚海沿岸的港口货物吞吐量得到恢复，斯洛文尼亚地区的德军就要面临亚约和南斯拉夫的雷霆一击，而越过斯洛文尼亚地区，就是奥地利了。

并且这还不是唯一的选择，亚约也可以选择向匈牙利方向进攻，配合正面进攻的苏军彻底的解决德军在匈牙利方向的防线。

不过现在，由于亚约控制下的巴尔干地区因为战争有着严重的人道主义危机，亚约必须拿出部分精力照料当地的民众，协助新政权稳定当地环境，避免路上补给线遭到威胁。

此外南斯拉夫等国家的正规军甚至苏军的部分后勤补给都要依赖亚约供应，亚约停止了进攻，重心放在了修复亚得里亚海港口以及南斯拉夫境内被摧毁的铁路线上，此外中国政府也急于和南斯拉夫达成政治，经济上的合作，因此短时间内，亚约不会继续推进。

这给了德国一个窗口，希特勒决定利用这个机会争取将盟军再次赶下海，他在会议上强调，此次行动非常重要，如果成功，他们就能肃清西线，让战争出现根本性转机，不过他向将军们隐瞒了他实际上是打算用这次行动达到和美英单独媾和的目的。

按照他的设想如果能够成功，美英将会陷入绝望的境地，会主动和他和谈，到时候英国人会明白只有在他希特勒继续掌权的情况下，才能够缔结和平条约。

至于法国的亚约军队，希特勒认为他们只是辅助力量，亚约的重心在巴尔干，只要法国的英美盟军退缩，单靠中国人无法突破坚固的齐格非防线，到时候说不定他甚至能够将中国也拉入谈判中。

德国军队秘密抽调了部队，最后一点机动兵力都被拿了出来，最后的油库储备也向陆军和空军敞开，希特勒自信满满，甚至连盟国在伊斯坦布尔再一次召开会议的消息都没能让他太过沮丧，