这般密谈了一月有余，皇上突然下令设立交外衙门，封徐恪年为交外总管，位同三品。下设交外学堂，选拔青年才俊，不限男女，由徐恪年亲自教导西洋知识。

自明年起，每年选拔交外学堂前五十名青年男女远渡西洋，实地考察学习，每一轮为期一年。称交外使者，位同五品，学习期满后，任教于交外学堂教授课业，如此循环往复。

另，广开口岸，加大与西洋各国贸易往来力度，主要出口丝绸，陶瓷，茶叶及其他各类特色传承工艺品，但须严守工艺流程，不可落于外人之手。

鼓励临海之地商户与西洋各国通商，施行贡献奖励制度，优异者赋税相应减免。

等等一系列小规模的改革，冲击着无数老臣的神经。

朝中自是对此褒贬不一，皇上却并未理会，继续颁布新的令条。

加大力度训练海军。

军械库广招江湖能人异士。

大力推广徐恪年新进的农作物新品种与新技术。

鼓励孀居再嫁，鳏夫再娶，支持百姓多生多育，响应号召者减免赋税。

……

夏冬春对这些并不能理解透彻，倒是晏宁在一旁听得入迷，眼神越来越亮。

沈眉庄与甄嬛亦是若有所思。

“这些条令有许多地方并不甚完善，若要推行只怕阻力不小。”甄嬛皱眉道。

“是啊，朝中只怕有半数臣子都持反对意见，这些革新确实需要从长计议。”沈眉庄附和。