机造厂改制签字会议如期进行，大会当天，政府各个机关都派人来参加会议，大理堂里坐满了人。

主持席台中间坐着朱宦臣，在他右边坐着包武德，左边坐着汝宁府主要负责人。

当然户部资产管理局的领导也来了。

会上朱宦臣首先发言，他说道：“各位领导、同志们，大家好！今天我以万分喜悦的心情来参加农业机造厂的改制签约大会，我非常荣幸能够站在这里，向各位领导和同志们发表我的观点。我将就企业改制个问题进行探讨，并与大家分享我的思考和见解。

在过去几年间机造厂经历了企业破产、工人下岗，财产损失等阵痛之后，今天终于迎来了重新开始生产的重大转机。

其实企业的性质和功能是什么？企业的性质是资本，企业的功能是资本运作，但是企业不存在属性，也就是说企业没有姓公姓私之说。

企业的本质就是创造财富，增加资本，交纳税费，造福民众，服务社会。

企业没有属性，只有创造财富，财富没有主义，只有服务民众。无论你是什么企业，只要你生产价值，产生利润，交纳税赋，养活工人，服务民生，你就是一个合格的企业。

对于政府，政府的职责是服务企业，监督企业，但不是管理企业，政府的身份是第三者，当以第三者的身份服务企业，继而监督企业。

从事实上讲，企业是资本的运作工厂，是产生社会价值的地方，没有企业，就没有剩余价值的提取，没有剩余价值的提取，企业何来创造价值，服务民生，交纳税收呢？

而对一个政府而言，收入税费又是支撑政府运行的主要来源，没有税务收入，政府、军队、医疗、教育、民政、司法等等机构将无法运行，所以说工商业的存在是政府运作的基本来源。

政府不产生财富，政府使用每一分钱皆自税收。

过去我们的税赋多数来自普税制的田亩税和人头税上，而税后用途也都是用在政府机构和军队事务上了，而对于医疗、教育、民政等涉及民生保障性的单位，在财政上很少倾斜，甚至是没有财政支撑。

但是，从自有了工商业，有了贸易，政府的税收就不在是普税制了，田亩税和人头税也在逐步消失。

税费收入开始从工商业者手中征收，税务来源广泛了，税务收入也大速度增加了，远比从田亩税和人头税征收得多的多了。

政府有了充足的财政资金，反哺民生的力量也加大了，医疗、教育、民政等涉及民生福祉的部门得到了充足的资金保障，政府与民众的关系也完全改善了。

从政治正确上讲，普税制是不能持续发展的一种征税方一式，普税制来源于农耕封建社会，由于税收单一，形式粗放，针对的对象都是广大民众，这样反而对勋贵、企业、资本家和有钱人有利，难以对富人起到作用。普税制最终祸害的是广大民众。

由于政府只是一个组织一个机构，政府不产生一点点价值，价值来源于企业，来源于商贸，来源于民众，政府手中的每一分钱都不是他们创造的，创造财富的始终是企业家、商人和广大民众，政府的功能主要是征收税务和分配税款。

政府不是商人，不可以运营经济，凡是将经济体制建立在政府之下的手段都是错误的选择。