翌日，朱悟?和天圣帝召开早朝，处理新增领土问题。

各院和各部都到。

在朱悟?回来之前，内阁已经有了初步的计划，张楠递上文件。

“陛下，臣等研究过，新增的北美领土各州，面积相对合理，不用再进行新的划分。有争议的地方有三个，分别是吕宋群岛、夏威夷群岛、阿拉斯加及所属地区。”

“吕宋群岛约三十万平方公里，作为海岛省份，划作一省有点多，但分作两省，主岛面积又不足。夏威夷群岛面积小，是否并入西海岸的省份，如琉球一样。阿拉斯加太大，然地理环境比较寒冷，未来的人口承载力不会太多，是否向兴安和北海一样，划为一个面积大省。”

朱悟?简略看完方案，觉得内阁的计划算合理，不过，朱悟?从前世的眼光，要修改一点。

“父皇，那我来补充一下。”朱悟?先给天圣帝行礼，再对张楠说道，“吕宋三岛的原住民会迁移到联邦国，至于留下多少，暂时不知。

这块地区有充足的淡水、农作物一年三季，有一定的平原，经过开发后，人口承载能力预计一亿多。

从人口角度来看，就划分为两个省，就叫北吕宋和南吕宋，名字符合大明的叫法。”

“夏威夷群岛地理位置重要，单列一个省。太平洋诸岛划给夷州省管理。”

“阿拉斯加也单列一个省，不过，原加州南北一分为二；原德州以科罗拉多河为界，一分为二。”

“好的，殿下。”张楠拿笔记下。

朱悟?回答完问题，继续说道。

“根据协议，大量的平民会前往联邦国和东非国，所以，新增的三十一个省移民要平均，除了阿拉斯加和夏威夷，每个省最基本要移民一百万。达到标准后，由迁移的百姓自行选择。”

“那片大陆上，拥有无数的资源，未来的人口不会少。”

“每个省的政府机构先精简，再根据人数慢慢增加公务员和官员。每个省都由中枢直辖，不会委派什么总督。”

“司法院要修改宪法，将新增的领土写进宪法，大明新增的每一寸土地，谁敢割让出去，谁就是大明的罪人，皇帝退位终身服刑，臣子车裂。”

“是，殿下。”立法院大臣顾历程高兴了，又有一条威胁皇帝的法律。

朱悟?又对都督府一众军官说道，“新增各省除了各省警备旅，南海岸和西海岸要驻扎海军和一线作战部队。密西西北河以西地区划为两个防区，各驻一个军，进可攻退可守。”

“是，殿下。”都督府众人齐应。

朱悟?说完主要的，继续听内阁和各院的规划，包括改名、人事安排等。

这场会议持续三天，各省的安排才最终定下来。这期间，朱悟?和天圣帝基本是先听，再同意，没有干预内阁和各院的规划。