少顷，申不易又问道：“设立鉴察院一事，殿下应该不会就这么放弃吧？”

伏行之闻言也是饶有兴致地看向伏衍。

“自然不会。只要能够保证人员的问题，鉴察院利大于弊。如果父皇信得过儿臣的话，我就在暗中开始着手网罗天下才俊，以备将来所用。当然，父皇若是有合适的人选，现在也可以借我一些，比如季德彪......”伏衍郑重道。

闻言，伏行之、申不易二人相视大笑。

“殿下的算盘都打到陛下那去了！哈哈哈！”

“朕的暗卫那可都是万里挑一的全才，而且对华夏皆是忠心耿耿。”

“我这不也是为了让父皇安心么？”伏衍有些尴尬道。

“这天下若说有人可以无条件信任你，那就是我跟你母后！”伏行之朗声道。

伏衍闻言心中一暖。

“说说你对鉴察院的具体构想吧，也好让父皇心里有个数。”伏行之正色道。

此事伏衍也不是一时兴起，在春光城一事后，伏衍一路上都在琢磨，现在已经是有了大致的想法。

于是赶忙解释：“鉴察院设一大司命主管统筹，此人务必是父皇最为亲信之人。下设五司：监察司、参谋司、国安司、特兵司、宣民司，五位少司命各司其职。”

“这监察司是用来监察天下各地官吏，我能明白；其余几司又是用来做什么的？”伏行之一脸困惑。

“监察司只负责监察各地官员，无执法职权；参谋司负责搜集、整理天下信息，以备父皇所用；国安司，顾名思义，负责国家安全，主要针对调查番邦来者，跟诸国情报；特兵司设精兵一万，负责保护鉴察院大司命跟各司少司命出行安全；特兵司大军只尊陛下之令，执行秘密任务。宣民司负责搜集、刊印、推广开启民智书籍；保证朝堂新颁布的政令、律法、制度能够以最快的速度，最大的程度被万民知晓。”伏衍赶忙一一解释。

“其余几司朕能理解，这宣民司有何作用？若有新的政令颁布，自有邸报下发各级官府，告知万民。刊印推广书籍这不是商贾该做的事情么？”伏行之一时还没有想通其中关节。

申不易摇摇头，莞尔一笑。

“大儒这是何意？朕的话有什么问题么？”伏行之赶忙问道。

申不易闻言赶忙解释道：“其实殿下提出的五司，除了监察司，我认为最有用，也最重要的便是这宣民司。邸报虽然也能将消息传达给各级官府，但是难免他们阳奉阴违；而这笔账百姓会记在谁的头上？商贾逐利，他们不会在乎书的好坏，只在乎卖不卖得出去，如何保证书籍传达的观念是否有错漏？”

伏行之闻言恍然道：“不知道这些年朕替那些贪官污吏背了多少黑锅啊！庙堂与江湖之间若当真能消息顺畅，定然能让更多百姓了解朝堂，朕也能知晓万民的真实想法。开启民智，让百姓更懂得如何去分辨是非。好！好啊！”

少顷，伏行之一脸笑意，问道：“衍儿，你这鉴察院架构已经十分清晰完善，想来这人选也不可能一点没有考虑吧？”