正在此时，寺人报雁门郡守张良上书，蒙毅展开视之，原来是张良以大战匈奴之故，求粮草十万石。

上卿皱眉道：“陛下，此镇北侯有不臣之心也，北地三郡如今已是富庶之地，比之中原郡县不遑多让。臣闻镇北军在草原和匈奴人对阵之军不过三万余人，如何需要这许多粮草？”

扶苏尚未答言，蒙毅道：“此镇北侯试探朝廷之意，镇北侯救出东胡人之后并不进取，而是遥遥与匈奴人对峙，另留了大军镇守北地，此忧虑我大秦袭其后。镇北侯虽表面臣服陛下，又收容六国豪杰，当此之时又提防我大秦，其心可诛。”

二世皇帝扶苏道：“镇北侯为国守边，若是朝廷如此算计镇北军，岂不寒了边关将士之心。如今国内存粮不足，丞相大人先从咸阳调集五万粮草运往雁门，丞相大人回复张良，就说后续之粮征调齐了之后即刻起运。”

群臣闻言都是愕然，许多武将心中不服，不过二世皇帝既已一锤定音，众人也不敢再议论。

散朝之后二世皇帝留下蒙恬、蒙毅、章邯和上卿议事。上卿即刻上奏，言下之意如此时机皇帝陛下不该错过。

蒙毅笑道：“上卿大人多虑了，如今咸阳府库虽不十分充盈，十万军粮还是能拿出来的，皇帝陛下答应张良五万军粮，我便知皇帝陛下有图镇北侯之意。”

上卿恍然，二世皇帝扶苏道：“前几年始皇帝征发太过，民间积怨太深，朕只能向镇北军示好。如今天赐良机，岂能放过，这天下乃是大秦的天下，天下郡县都是大秦的郡县，北地三郡岂能例外。”

二世皇帝见蒙恬沉吟不言，乃道：“莫非国尉大人尚有异议。”

蒙恬曾与镇北军交手，深知镇北军之利害，此时时机虽好，若是不能一击成功，只怕后患无穷。

扶苏沉吟半晌道：“以我之意也是等休养生息几年之后再图镇北侯，可是匈奴之强远远超过从前，若是不趁此机会利用匈奴削弱镇北军，一旦匈奴孱弱，以大秦之军，再难单独对阵镇北军。如今大秦郡县之军皆孱弱，之后太原和邯郸以镇守中原之名保留了强军，这两军若是长久不用，只怕被镇北侯所知，那时再难起到突袭之效。”

蒙恬沉默不语。

扶苏道：“丞相大人即刻从咸阳调粮五万运往雁门，路上缓缓而行。王离边军以支援镇北侯之名整军待发，向着草原缓缓而行，暗中调动太原邯郸之兵准备出征。另遣使者暗中出使匈奴，表达愿与匈奴一同消灭镇北军之意。”二世皇帝一锤定音。

上卿道：“此事关系重大，太原邯郸之将定非三郡守军之敌，还请国尉大人前往太原，将军章邯前往邯郸领兵。如今镇北军大将都在草原上，有国尉大人和章邯将军出马，必可成功。”二世皇帝许之，此时四人决定，各自行动，除蒙恬和章邯调走的将领之外，朝中众人皆不知。

此时李左车在草原与冒顿对峙已有月余，双方虽有小规模冲突，并无大战。李左车闻张良向咸阳求粮草，心中不乐。如今北地三郡府库充盈，粮草足以自足，李左车对二世皇帝十分信任，对张良总是试探咸阳很不满意。及至小姑娘言道咸阳的五万粮草在路上一日只行三十里，秦军长城边军、太原军和邯郸军皆有异动之时，李左车蓦然一惊，叹道：“往日扶苏待我，也不似作伪，想不到继位为帝不过两年，就开始行此无情无义之事。”

小姑娘笑道：“昔年诸国之王也有几个明君，一旦尝到权力的滋味就开始腐化，更何况扶苏坐的不是王位，而是这天下唯一的皇帝之位。始皇帝有大功于天下，坐了皇帝之位尚且被李斯和赵高算计了。扶苏自知不如始皇帝，因此急于灭了北地三郡，立威于天下。我可不管他是皇帝还是太子，若是敢来惹我，必然让他难看。”

秦国使者私下见了冒顿，言说镇北侯种种不臣之举，约定与匈奴一同举兵两面夹击，自此之后草原归匈奴，北地三郡归大秦，两国世代友好。