景和二年，宁珩任江南行省平江府知府。

众人都觉得诧异。他乃新科探花，又有太后这样的妹妹，怎么不留在京城，反而外放。

同年，太后推行新政，主要有两个方面。

一是税改，二是整顿刑事。

税改推行试点为平江府。

同时，刑部、大理寺、宗人府、各地官府等，皆收到一份太后娘娘亲自起草的《新刑律条例》。

严刑之下，难免冤假错案。宁婉音规定，提升刑官的查案能力，不可轻率用刑。

如今的刑官，大多依赖严刑逼供，不让用刑，破案难度立即增加。

但宁婉音有配套的《破案手册五百条》同步下发，成为各大衙门的学习手册。

刑事整顿，并没有引起多少风波。

但税改动了许多人的利益。

不管是宁婉音在朝堂，还是宁珩在平江府都有很多阻力。

宁婉音坚定推行，宁珩又肯实干，还有麒麟卫磨刀霍霍。年底，新税法初有成效。

宁婉音没有着急，又试行一年，查漏补缺。

景和四年，新税法从江南起，逐步推行全国。

景和五年，宁婉音设“武考”。从京城调派兵部官员担任主考官，去西南学堂考核兵法、骑射，仿科举取士，选两榜武官。

入榜者，晋官封赏。

此举一出，普通百姓从军首选西南。

有些本事的将门子弟，也皆往西南而去。

景和六年，宁婉音在西北、东南，皆设武学堂。昌平侯大力支持，薛家本有些不情愿。

但学堂加上武考，先培养再提拔，这一整套下来，若你不愿意，以后连薛家麾下的将门为了自己的前程，也要去西南、西北了。

此时薛家才隐隐反应过来。

这学堂和武考，应该本是一套政策。只是当时为了不引起太多反对，才只推行了一半。

而等多年以后，当学堂的将领们，学有所成。