邹嵘询问尚书令祁尚卿的意见。尽管祁尚卿的主张一直都是夺回失地，但是他认为，现在并不是开战的时候。因为定国才刚刚开始大规模培育良马，时机还未到。

有大臣提议：“可以使用之前购买的三万匹兆国马。”

兵部侍郎薛元诏站出来反对：“之前购买的兆国马只有三万匹，要打赢启国人，可能性很小。”

朝会没有讨论出一致的意见，在众人的异议之中结束了。

皇帝邹嵘感到十分不解，祁尚卿和薛元诏竟然会反对开战。

……

第二日。

邹嵘又将尚书令祁尚卿、六部尚书，以及兵部侍郎薛元诏召到了宣成殿，商议对策。

祁尚卿依然认为现在不是开战的时候，不能冒险。薛元诏也是相同的意见。

其余六部尚书，有三人觉得应该立即开战，打启国人一个措手不及，趁现在夺回三十州之地。

宣成殿里的讨论又持续了一整个上午，君臣没有讨论出一致的意见。

但是祁尚卿和薛元诏看出来了，邹嵘倾向于立即开战。

……

下午。

邹嵘又将祁尚卿和薛元诏单独召到了宣成殿。

“你们怎么会反对开战？”邹嵘不解地问二人。

祁尚卿还是朝会、内会上的看法：“陛下，如今定国才刚刚开始大规模培育良马，原先购买的三万匹兆国马根本不够，不足以帮助战胜启国人。”

邹嵘却说道：“如果没有启国人现在搞的这一出，我们当然可以等，等到我们的战马够数。但是现在，不是有了这个突发的情况吗？”

祁尚卿：“……”

邹嵘：“如果现在不动手，等到以后启国人把州县加固了，把他们的人大量迁移过去了，那时再动手，谁能保证成功？？”

祁尚卿：“……”

“如果要等到我们的战马够数，需要多少年？”邹嵘问一旁的薛元诏。

薛元诏回答道：“需要十五年时间。十五年过后，我们就能拥有十万匹优良的战马。”

邹嵘急了：“十五年！十五年后，启国人把所有的事情都做成了！而且那时候离三十州失陷已经超过了五十年，我们还能再夺回来吗？！”