汉高祖刘邦曾经约法三章，朕欲制定的宪法就如约法三章一般，约定俗成，在法律下人人平等，同时国家在先，安全在先。

朕说的安全有边地防护安全，境内安全，财务安全，病疫灾害安全，粮食安全等等。

法律要公平，公正，有效执行，法律健全，也要有效施行方可，不然如白纸一张。

太祖颁布《大诰》四部，严惩贪官污吏。《大诰》者，每户一本，家传人诵，现在诸位你们来告诉朕，是贪官污吏，奴役扰民者多，还是上访告状者多？

朕在这里重申一下，军人的待遇将会大幅改善，薪资直接发放到每个人的银行账本上，衣食等费用全包，还有税收补贴，立功有奖励，伤亡有抚恤，牺牲者享受国祀，子女家属皆有优待。

包括王爷在内，在官有官制，在民与庶民同，在军则受军法。

一律公平公正，立功有赏，在职尽责。老百姓可能对府衙没有信心，对朝廷没有信心，但是不可以对朕没有信心。

譬如，太医和江湖大道郎中没有区别，那要太医有何用？

田亩产出有限，而人口愈多，必须要开疆扩土，必须产业转移。

历史上没有连续四代皆为明君的，一国之君，不得妄为，不独断专行，不行私法，方可为明君。

法制建设任重而道远……”

“启禀皇上，宪法又有哪些？”

“克忠，你跟大家解释一下吧，人是铁，饭是钢，大家用过早餐之后再议。”

“臣遵旨。”

“第一条，皇权神授，是国家意志和精神的象征，享有治理国家的权利，不得污蔑，诋毁，造谣，欺瞒及任意有损皇帝威严和利益的行为。

......

第九条，人人享有海外开荒的权利，开荒所得土地属于个人，人人都有移民实边的义务。

第十条，内阁依造皇帝的旨意管理国家的政务

……”