大炎七年，季春。

随着周边最后四国之地，先后归顺大炎。已知疆域之内，诸国一统，皆为大炎。

帝君陈安，登临帝位，宣布新诏。

大炎全境，增设三十二府台，下辖三百二十州，三千二百郡，三万贰仟城。

经过户部统计得知，大炎全境，包括正在工部进行徭役的他国之人，共有在籍人口数量九千六百万余众。

平均到每城之地口，人口仅有三千余人。

一些偏远和新归之地的那些城池，人口甚至堪堪过千，或者不足一千人。

这个情况，让一众朝臣们忧虑不止。

地广人稀，说得就是他们的大炎帝国啊！

“君上，臣以为，今天下已定，我大炎朝廷可施行仁政，鼓励百姓生育。”

那人的谏言，立马便得到了众多大臣们的赞同。

“臣！附议！”

“附议……”

在陈安看来，大炎人口数量的问题，虽然现在听起来让人有些担忧。但从长远来看，人口问题根本不用担心。

现在大炎帝国，其内一片平和，其外没有强敌。

天下一统，百姓们不用再担心战乱，只需要过上几年太平日子，人口必定会出现增长。

毕竟，这里的娱乐项目实在太少。天黑之后，嗯嗯……

与此同时，随着数年时间过去。

当初那些被贬、或者是发配到工部工地上面进行徭役的他国之人，也开始陆续完成服役任务，获得大炎民籍，成为大炎人。

将这些人打散安置到大炎各城之地后，同样会促进新生人口的增长。

所以在听见这些朝臣们的谏言之后，陈安直接摆手道：“此法不妥，如今之际，还是以该如何解决百姓吃饭的问题为主。”

“只要百姓能够吃饱穿暖，不用你说，他们自己也会多生些孩子的。”

“今天下归一，百姓们虽然不用再担忧战祸，但若是吃不饱肚子，连自己都养不活的话。”

“你就是给他一锭金子，他首先想到的也是先去买些吃的、穿的、用的，而不是想着先去娶亲、成家、生孩子……”