想到就做到，李恪当即就将三省六部的大佬们都请到了两仪殿，讨论民爵的设立。

首先吧，确立了民爵和民勋的区别。

民勋是用来奖励那些给国家工程捐献钱粮的，而民爵，则是赏赐给为国为民的。

和捐钱并没有什么干系。

主要是授予给那些为国为民做出大贡献又不愿意为官的。

民爵没有俸禄，但有上书直达五都三省的权力。凡民爵上书言及国政，地方官员不得阻拦。

民爵分为三等，三等爵为乡士；二等爵为省士；一等爵为国士。

三省六部的大佬们互相看了一眼，哪里不清楚，这是陛下又开始坑商人的节奏了。

但是，让朝臣们都没想到的是，在设立民爵通过后，李恪第一个封的国士竟然是孙思邈！

感谢孙思邈孙真人在大唐医学上做得贡献。

而且，此时的孙思邈还在李恪的支持下正在编纂一本新的医书，目前已经完成大半了。除此之外，孙思邈在对妇科和儿科的疾病上也颇有建树，让大唐的生育率和小儿成活率提升不少。

民爵的事情弄完了，李恪又开始研究起移民的事情。

除了川南建设兵团外，李恪又设立了三支建设兵团，分别是新疆建设兵团、岭南建设兵团和辽东建设兵团。

川南建设兵团是为了实控云南服务的，岭南建设兵团则是为了大规模开发珠江三角洲服务的，辽东建设兵团更不说用了，东北的黑土地啊。

尤其是东北的黑土地，那里要是开发出来，那个粮食……

要知道，黑土可是公认的肥沃。前世李恪研究网上的营养土时，可是发现不少盗卖黑土的。

现在的李恪在宫里的暖房研究良种时，也是将暖房里的土给弄得极好。

不过，李恪现在也不过是将暖房里的土给弄成了褐土，离黑土还远着呢。不过李恪也很满意了，因为这些土最开始是砂土。

没错，是大量粗砂杂着一点细沙再加一点黄土，被李恪用四年多的时间变成了褐土。