上元节过后，来自各个国家和地区的使者们带着或满足、或惊恐的心情离开了咸阳城，踏上了回国之路。与此同时，以顿弱为首的代表团也与蒙吉·赛罕一同前往千里之外的赛罕部。

使节们离开了，咸阳看似相对清净了一些。可清闲都是别人的，乔松这个太子依旧闲不下来，从年头到年尾，都是忙碌的时候。

趁着使节们离开了，乔松和五军都督府的参事（参谋）们经过近半个月的商讨，终于制定出了今年的军队换防方案。

按照规定，各地军队每三年需要进行一次大规模的换防。如今，正好到了第二轮换防计划实施的时间。

这次换防基本沿用了三年前的模式，主要针对千长及以下级别的士兵进行轮换。每个军队都会抽出一部分兵力进行调换，其中包括边军和京城军队之间的调换，以及南方和北方军队的轮换。

此外，军中一些到了年龄的，身体残缺的，也会趁着这个机会陆续清退，由新训练的新兵补充上。

将领调动的比例非常低，但也不是没有。对于将领，是通过平调的方式进行换防，但像蒙恬、韩信等在外领军的大将，一般情况下是不会被调动的。

这样的轮换，注定对军队的战力是一次削减，会引发军中动荡。可却是值得的，极大地削弱了地方上做大的可能，以防止其成尾大不掉之势。

在外领兵的将领多多少少都知道些上面的想法，但却很配合。毕竟，如此一来，他们也省心，上面也省心。

比如，九原郡……

蒙恬便接到了上面的调令，此番他麾下有两个裨将和近三万的军队要进行换防。看到这调令中的数字，即使是以蒙恬的性格，也不由得感到一阵牙疼。

“将军，这……此番是否太多了些？”副将有些惶恐的问道。

九原军团总共也就二十万人，还都分散在漫长的边防线上，这三万人的调动虽说不至于伤筋动骨，可也会让军队出现问题的。

毕竟，从其他地方调过来的还需要和大军重新磨合。

三年前那一次，就让他们头疼了好久。尤其是帝国做事儿还太实诚了，都是精兵换精兵。人家在其他地方也是王牌，干嘛来了九原就得委屈自己，适应他们啊？

所以，刺儿头是真不少！

更让他没想到的是，今年这调令中指名道姓的点出了需要两千的黄金火骑兵与驻扎在九嵕山的玄甲铁骑进行换防。

这两支军队都是重甲骑兵，不同的是，玄甲铁骑的配置比他们更豪华一些。可问题是，是个人都知道，黄金火骑兵是蒙家的嫡系啊。

而玄甲铁骑，那是太子殿下的嫡系，号称东宫铁卫的存在。这些人下放到各军都是大爷，谁能指挥得动他们！

蒙毅头疼的捂住了额头：“召集诸将，商议一番吧，看看该把哪些人给出去。”

“将军，是否上书，向陛下争取一下，少些名额也好啊？”

蒙恬哼了一声：“好了，旨意是皇帝陛下的旨意，三省和五军都督府都通过了的。我等军人，自该服从。况且，如此换防，陛下自有思量，岂是你我能揣度的！”

“唯！”