看更多诱惑小说请关注微信wz各种乡村都市诱惑第四十九章:尔虞我诈
现在的西唐大都督府库部中的库银,全部是由唐王宫,亦是原唐王府内孥中调拔成库的,银钱的来源大部分是朝廷赔付的军饷,亦即官银五千万两,另一小部份是四州于东征时预缴一年的税赋存余和并州抚衙今岁留存后上缴的秋赋,大约是折合五百万两官银,再加上朝廷赔付的绢二百万匹,折合白银六百万两两,也就是说大都督府库部在开署立库之初,合计只有现银六千一百万两!
而新政推行过程中,各州府县裁撤新建的衙署,所需的安置遣散各级大量的冗吏和新衙署运行所需的开支,都是大笔的开支,一个小小的县衙就上陈请拔一千两所需费用,而府衙以上的开支就更大,动辙就是万两以上,州牧治所需要的办公费用就更加骇人,川州新任牧抚兼锦州太守梁国福上陈上列明的各项支出和所需用度竟高达二十万两白银,同时还索要大批粮草和物资,真可谓是狮子大开口!
而西唐治下五州之地,所有的府县加起来有近两百,各地的上陈索银的折子如雪片般飞来,把个新组建的督府户部的大小官吏们是忙得晕头转向,在经过吏、库两部尚书联席核实之后,便是又一道道的转呈督府的最高长官——督王蓝宇,由其定夺批复!
批复是很简单,准或不准,划圈或划叉,都由着蓝宇自己决定!但是这其中的影响和后果,蓝宇却不得不仔细斟酌和考虑,如果不拔发,或者不足额拔发银两,那各地官吏很有可能会借故公费不足而推迟或延滞新政的施行,但如果足额发放,蓝宇又是确实心有不甘,这督府户部中的库银可都是自己带领二十万大军东征,几番苦战拼杀得来的,这其间可是有血有泪的,而自己最疼爱的春夏二婢也是殁于青川一战中,这各地上陈的折子中真实性有多大,蓝宇估计不出,但可以想象肯定有不少水分,这些深受儒家以礼法道义治天下思想熏陶的各级官吏,理政治民不怎么精干,但说到搜括敛财,欺上瞒下的本事,那可是当仁不让!
几番犹豫挣扎之后,蓝宇终是听从内务大臣得胜全,以及军务大臣海熊灿,政务大臣萧潜,这三名督府重臣的劝谏,如数向各地方官署划拔大批银两,而新建的四大武唐军团,加上王宫和督府辖下7卫,即卫护唐王的血龙卫,护卫王宫的三宫卫,即护军左吾卫、右吾卫以及礼军金吾卫,刘海安保司辖下血杀卫,王玉虎情报司辖下血风卫,以及消减整编的安唐军团,总兵员共计约六十余万要吃军粮领军饷的军职人员,除去安唐军团的部份粮饷由地方筹集外,其余各军所需的筹建军营,招收兵员,购置战马、安置家眷、遣散老弱、装备军械甲胄、拔发粮草、发放银饷,等等各项费用,更是惊人的高达五百万两白银,这还只是初期的筹建和整训费用,后期的各种开支会更多,数量也会更巨大!
而蓝宇之前的那番凡出东征将士回师后皆官升一级,并且增加三军一倍饷银的承诺更是给自己的脖子上加了一个大大的紧箍咒,也是让督府日见窘迫的财政状况雪上加霜,除了地方官衙和五大军团所需支出之外,督府还要担负改扩建王宫殿群和督府衙署,以及兴建招贤馆和兴唐书院的所需各项款项,当真是负担累累啊!
新上任的库部尚书蒋少白,原本只是原燕州使衙署中一小小的从六品户库,也就是掌管州库的小吏,陡然间提拔到如此显示高位,除了初期的惊喜难耐和踌躇满志之后,紧接而来的就是愁眉不展,菜饭无味了,几番操劳之下,小半月时间年纪轻轻的居然都有了白发夹杂!
像蒋少白这种情况的督府高官们还有很多,包括户部尚书许成志(原西昌府别驾),吏部尚书杨守业(原西昌府丞),礼部尚书李庄盛(原王府祭洒),工部尚书周庆达(原燕州节度使府军器司监),刑部尚书蔡公直(原燕州节度使府提刑),还有诸如此类的大小官员,这新建的西唐大督府中的大小上下官员,都是从矮子中拔的高个,少有精明的俊贤干吏,而多是仓促间拔升起来的底层碌碌小吏!
这种最高军事和行政机关西唐大都督府所辖的各级官员整体素质低下的恶劣的吏治情况,蓝宇心知肚明,而且每一位的政务院的吏部委任公文,都由他亲自用印下发,但是他也是毫无办法,原本推行新政就是十分仓促,再加上之前受张绍为案影响,许多有声望有贤名的所谓的大儒明士,都对督府的建立和推行的新政持抵制态度,拒不出仕为官,甚至有不少虽有功名在身,但未入仕为官,而且家境又颇富庶的世家子弟们,都是以各种方式逃避甚至是拒绝督府下达的征辟公文!
库部中的存银如水般一波波流出,短短不到一月的光景,便是划拔出了一千余万两真金白银,这其中有多少是真正用到新政推行的各个实处,有多少会莫名其妙的耗没,又有多少会被各级大小官员们贪墨亏空,蓝宇却是半点无法掌握,也是无可奈何,新设的都察院虽然有监督和审查官员施政治民以及财政支出等各项权利!
但是却是因为建衙时日太短,各种监察机制很不完善,而且都察司和监察司两衙署中所辖的各类办事吏员严重不足,再加上在各地方官衙和民间无根无基,外放的都察使和监察使在地方上耳目闭塞加上各地官员和豪绅官民欺上瞒下,因此权利极大,责任极重的都察院,在目前却根本起不到基本的都察和监察作用,变成了有名无实的纸老虎!
除了有名无实的都察院外,军务、政务、内务,以及安保和情报,这三院两司的工作也是紧锣密鼓的全面展开,招兵买马,选拔吏员,制定章律,外放官员至各地主持监察推行新政,不过所有的衙署的框架都是参照魏律组织,只是军务院与魏制有所不同罢了,其中大部分低级吏员是从军中和燕州各府县衙署中选拔,少部份中高级官员则是从刚刚开张就红红火火的招贤馆中甄选。
因为新政的推行而使得库部的库银巨量耗费,这让蓝宇头痛而又忧心,新政这才刚刚开始推行,所需的时日根本就无从估算,如果照目前的情形发展下去,不待新政成效显现,这督府的库部存银就要告磬,到时这西唐上下官员和三军将士的官俸粮饷能否解决都是很大的问题!
百般无奈之下,蓝宇招集了四院两司的新晋重臣们召开了第一次西唐督府殿前会议,会议的议题,一是汇报各州官署和军镇新政推行情况,二是商议如何节省库部开支和拓展财源!
会议的结果,却令蓝宇大失所望,他麾下各类战将云集,将兵统军征战杀伐自是不在话下,但能臣干吏却是缪缪无几,善于理财聚财的能员更是少之又少,萧潜和孙传宗也只是善于理财,但却不善聚财之道。
开源节流,这是君臣上下的一致共识,节流?现在的情形是节无可节,王宫改扩建已经省之又省,却也是耗费惊人,但却是再无可省之地,这关系到西唐王宫和隆淑西太后的体面和尊严,而原本计划的督府扩建也是草草了事,招贤馆是面子工程,想要招贤纳才那是绝不敷衍了事的!
剩下的好象也只有开源一途了,那就是如何增加库银收入!如何开源,大臣们都一致倾向于增加税赋!大魏税赋分两大类,农赋和商赋,仕子、官吏、皇族、勋贵,这些处于封建王朝金字塔上端的庞大人群,是不需要缴纳赋,也是不需要承担各种徭役的,而负担整个大魏皇朝统治阶级开支和享乐的税赋重担,全部落在最贫穷也是最底层的农民和商户肩头。
苛捐杂税猛于虎,这一点,蓝宇是深有体会,不说前世历史上的各个强大的封建皇朝败亡的主因是因为苛政和重赋,就算是在前世所谓民主和文明的共和国政府体制下,各类繁杂的税赋和摊派也是压得老百姓喘不过气来!
蓝宇可不想刚刚安定下来的西唐老百姓因为不堪承受督府增收的重赋揭竿而起,而且西征前他已经下颁征税诏令,各州府都已经提前征收和预缴了明年的全部税赋,包括所有的农户商户,地主豪族和巨商大贾也不例外,如果此时出尔返尔的话,那不止是西唐大都督府的威信扫地,就是他唐王好不容易在民间积累下的威望和声名也是荡然无存!
因此,蓝宇第一时间便否定了增加税赋的提议,而接下来这个议题便是进入了僵局,群臣皆是无计可施,新政推行不可能放弃或者暂时搁置,但各项改革所需的耗费巨大,就象一个填不满的无底深渊,而距下一次税赋征缴还有一年多的时间,难道就这样坐吃山空?蓝宇不愿也不想,更不敢这么放任不管!
草草结束了第一次殿前议政,蓝宇接连数日都是愁眉不展,甚至都没有去探望自入府以来就一直在怡园深居简出形同被拘禁的倩儿主仆,其实有很大的原因是不想再去看准岳丈刘哲浩那张横眉厉目的臭脸,至于刘哲浩发往朝廷的那份上陈,蓝宇是心知肚明,但却自始至终没有出面阻拦,也没有勃然大怒,正如他所预料的那样,朝廷大员和那个皇弟刘定,根本就不在意刘哲浩这个孤忠之臣,连封安抚的诏谕或是公文都没有!
如何说服这脾气倔强的老丈人?蓝宇暂时还没办法,现在也没心思去招抚他!时间可以淡化一切,时间可以改变一切,时间也可以证明一切!蓝宇相信时日一长,这老丈人再是倔强,女儿的幸福和身家前程都在西昌,想必终是会改变心意的!
新扩建的王宫殿群和宫墙拓展各项工程正在风风火火的进行着,征用了数以千计的民夫和匠工,投入了大笔的银钱和物资,而扩建后的王宫外宫墙将大量拓展面积,占地终超千顷,殿群楼阁,亭台苑榭,点缀其间,山水园林,假山流瀑是应有尽有,更加的气势磅礴,宏大威严,而且将原本府后的月牙山和白竹山也是囊括在内,对这样的大兴土木,劳民伤财之举,蓝宇想要阻止却是有心无力,因为隆淑太后对此很是满意,认为这对维护和提升皇家体面和王宫威严是必须要做的事情!
考虑到古人孝悌仁义至上的重要性,蓝宇对此持默认态度,新任的内务大臣兼王宫改扩建工程总管得胜全,近日来也是忙得两脚不沾地,却是始终笑咪咪的,精力充沛的让身强力壮的年轻小伙都是羡慕不已,而万寿殿和永乐殿这段时间也是来往甚密,王妃萍儿和老太后来往穿梭,相处的是日见融合,这在蓝宇倒是好事,家和万事兴嘛!