安常煦登基为帝四年半,虽因不便将步子迈得太大，但也确实为百姓做了不了少实事，打衣着打扮低调的陈凤琪一行,因为没有什么目标，又不赶时间,可以在游览沿途风光的同时，深入百姓之中，亲耳听到民间的声音。

朝廷规划的各种工事修建，或是征兵的消息传出，在前些年还是让人唉声叹气，恐避之而不及,却又无法逃避的噩耗，如今却成了人人期盼，深恐自家人无法被征选上的大好事。

因为在这个工商业尚处萌牙的时代,田地是这些老百姓的根本，能在打理好自家田地之余，富余劳力应征去为朝廷干活，不仅可以为家中省下一份口粮，还能赚些工钱补贴家用，让这些人都有种占了天大便宜的感觉。

毕竟如今给朝廷干活,不仅不会再像之前服徭役时,在干活的过程中遭人打骂不说，还吃得差住得差,服一段时间的徭役,能让一个青壮年去掉半条命，死在服役中都是常事。

现在给朝廷干活，不仅能让人吃饱,油水给足，吃得比有些人在家里日常吃得饭菜还好，朝廷还会按时节给统一提供衣服，待遇好到让人难以想象。

干活肯出力，认真负责的人，不仅能有机会被提为小管事，还有机会得到奖金，监工的人对他们也不存在打骂一说，态度都十分和善。

对于那些想要混日子，干活不认真的人，只是将其辞退，并记入黑名单，在当地衙门中备案，下次再有类似的征工，不再录用而已。

这种奖惩规则十分明确的制度，对这些工人的约束力度极大，且不说再在能有机会为朝廷做工，所能享受到的种种好处，就算是普通人，也基本都是爱面子的人，若是被提前辞退、记入黑名单，绝对是个莫大的打击。

朝廷年年拨款在地方大搞基建，所涉及到的奖金当然是笔天文数字，即便都知道其中有相当一部分钱款都来自皇上的私库，也不是所有人都能忍得住自己内心的贪婪，不敢伸手。

随着连续被揪出几桩贪腐之案，朝野上下才知道，原来在他们不知道的地方，一直有人盯着他们行事。

只要他们胆敢伸手，就会被揪出来，更别说所有工事的花费，还需通过皇上派出的人手进行审核、对帐，这么严谨的态度，让从没经历过些的人，都深感意外，却又不得不佩服。

如此同时，朝野上下的众人也是直到这时才发现，皇上不断鼓励，并扶持那些书院扩招的原因所在，继南江书院之后，其它各家书院现在也是年年都能为朝堂与皇上培养出一批人手。

这些人考科举或许不行，但是各有所长，被分配到到朝堂各部，或是地方衙门，都能发挥出巨大作用，相继被任命为县城与乡镇中的基层官位，逐步彻底取消一些基层官位世代相传的陈规陈陋俗，削弱一些地方乡绅与宗族势力。

不是没人察觉到朝廷的这些操作，对他们所能造成的威胁，可是随着朝廷在民姓心目中的声望和地位，得到与日俱增的提升，就算某些有心之人想要挑事，也注定只能无功而返，甚至还有可能给自家引来灾祸。

因为朝廷在重视并鼓励教育的发展的同时，也从没忽视各地驻军，军资拨发方面没有得到什么增加，却有给予各地许多优惠政策，其中甚至还包括朝廷专门规划的一些工程项目，让地方驻军能有机会增加收入。

与过去的地方驻军大多数时间都是闲置，没什么活干的状态不同，这些分别轮流承担着不同职务的驻军，也开始直接参与到地方秩序的日常维护与巡逻工作中。

而这些一改从前的困苦状态，变得收入不菲的驻军，对朝廷的忠心当然是不言而喻，对于那些蓄意煽动人心，想要闹事的人，只要罪证确凿，就不会手软。

他们不关心哪些阶层与团/体的利益会不会受损的问题，他们只认一件事，敢对当今的朝廷心存不满，并试图无事生非，就是在砸他们这些人的饭碗。

能过上每天吃得饱、穿得暖，饷银按月发放，每月还能有额外收入补贴的好日子，哪怕需要做得事情更多，除了日常训练，还要发展种地养殖，修路筑堤，以及站岗巡逻之类的工作，可是他们的日子过得更有盼头。