“总长，鬼子之前侵占的江南各州府官营工坊，如今咱们都已经完成接管，许多原材料也都购进，如今正紧锣密鼓组织工匠生产。”

“还有，趁着这个机会，等到县镇一级的军官全部配齐之后，把江南各州府田地户口清查一遍。就算不能全面摸清楚，我们也需要获得基本情况，确保今后的基本税赋征收。其中的拉拢手段，无论是减免欠税，还是减免部分徭役，你们先商议，然后再给一个具体的方案出来。”

林一凡紧接着又说道：

“如今江南各地都已经有咱们的大军，卫戍军也已经整肃完毕，和那些拒不配合的乡绅，没必要再客气了。参谋总部立即传我的命令：若是有胆敢阻拦田地清丈的，一律从严处罚，决不饶恕！”

国军大军击败了畑俊六的江南日军，如今收编的十几万伪军在打散和整编之后，已经完全被国军控制，成为了可靠的军事力量。

军队在手，强敌又暂时没有了威胁，林一凡有自信可以保持江南的稳定。

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如今，坐拥东南三省，财税上已经拥有半壁江山之后，土地政策，已经成为了林一凡治理江南所面临的最重要问题。

一个政权，所有的一切政治军事活动，围绕的核心都是“财政”——钱不止是万能的，没有钱还一定是万万不能的！

而这也就意味着，曾经在浙东二府时可以忽视和容忍的一系列问题，坐拥江南之后，林一凡都必须要进行相应的调整。

而参谋总部的扩军计划，其实也是根据江南的承受能力，以及日军的实力，来筹划的。在确保新军战斗力的前提下，林一凡正在尽可能地扩充兵力。

什么叫做生产力水平？

最简单来说，就是这块地没有相应工具加持的情况下，需要一个人干两天，才能干完，有了相应的工具加持，则只要干一天半。但若是水利设施不完善，工具损耗了，在后续的田地护理中，需要投入更多的时间。

而因为生产力水平不高，生产工具落后，修路，修建防御工事等等政府主持的活动，就需要征集无数百姓，耗费无数时日。同时，因为其他开支过大，这一部分徭役往往还得是以农民自带干粮的形式推行。

如此一来，这些农民能投入到农兵训练和其他生产经营活动中的时间也就大大少了，战斗力自然无法形成，生产剩余物也自然不多。

毕竟，很多时候，就算没有那些政府要求的税收，百姓也需要从天未亮一直干到天黑。要知道，一亩地并不小，但生产出来的粮食，却养不活一个人！

换言之，在这样的生产力水平下，一天干六七个时辰，甚至八个时辰，都不值得大惊小怪。甚至，如果能吃饱饭，还能攒得下修屋娶妻的银钱，每月还有一两日时间休息，就算是一天干七八个时辰，在这个时代的中国，也是令人羡慕的工作了。

所以，国军按照闽南粤东的标准，在江南那些没收的伪军头子，汉奸劣绅两万多顷田产上，建设的这些新型村屯，以及改制之后的那些官营工坊，除了招募地方流民之外，还有无数乡绅的家奴偷偷跑出来投靠，其中不乏一些手艺娴熟的工匠。

此时，收复了江南的国军已然取消了原本因为北伐临时加征的税赋，相比起地主豪绅，以及那些豪奴的层层欺压剥削，这些新型村屯很明显更有吸引力。特别是那些已经开始建设的水利设施，还有齐备的农具和牲畜，都天然地吸引着农民。

当然，国军只是在江南各州府没收的田产上建立了大大小小三百多个新型村堡，其他几十万顷土地，依旧还是基本维持了现状，只是要求地主乡绅减租减息，同时设置了多层阻碍，防止地主乡绅收回佃户的耕种权。