由于陕甘顺利缴税并主动提出三年内冻结国库对陕甘拨款，财政部得以将大部分辽债偿还，内阁松了口气，也看到了国债这种形式的好处，便顺利批准新国债的计划准予发行。

《商京报》提前发布了这个巨大的利好信息。

国债发行当日，从辽债上尝到甜头的直隶百姓涌向各县的二十七个发售点，只用了一天时间国债便被热情的认购者抢购一空，没买到的唉声叹气，暗自发誓下次一定要抢先。

从河南、淮泗、河北、山东赶来的认购者则立即联名上书财政部，要求今后国债必须分给周边一定的份额，弄得安载尚书惊诧不已。

而这时候李丹在陕甘也遇到了几乎同样的问题，第一期陕甘建设债券在西安府销售一空，汉中、天水、兰州、延安、银川各府很快向巡抚衙门投书，要求在本地

设立银行的分支机构并分给一定份额的债券。

利益均沾，这就是大家期待的。李丹只好找来温禾，要求他无论如何三个月内把分行建立到各府治上。他在信里给赵拓报告了这个情况，总结说：

“看来银行分支的建设可以更快进行，臣没想到民间苦钞币之害久矣，盼朝廷大兴整治如盼甘霖。民之所盼，臣以为民心所向不得不为也！”

次月，帝国银行筹建令公布，皇帝下令将没收的原襄/滕王府东部建筑群就地拆改，划出四十亩临街地面建设帝国银行总部和直隶支行总部。

归德、陈州、兖西、徐州、宿州、颍州六个分行也同时动工兴建，银行总部后面又划出六十多亩地作为帝国财经与金融学院的校址。

该校作为财经人才的培养机构开始招募第一批七百名学员，教员则来自辽宁和陕甘的银行以及布政司户房。

第一期陕甘建设债券共计三百二十万圆（也就是以前的一百六十万两），这是第一次以圆为单位的债券。

李丹计划主要将其用于建设兰肃、西西两条国道（西安至西宁、兰州至肃州，国道标准是对向六车道）以及必要的桥梁、驿站、卫堡建设，少部分用于延安、榆林和宁夏水利设施建设。

债券的质押物为甘州党参、当归、大黄、甘草等药物五千亩种植基地的十年经营权和承包权，阳山金矿的采探权和三座马场的七年经营权

….

。

手里有钱心中不慌。李丹和皇帝早就暗中商量好，待债券发行成功便要对甘州叛军动手，彻底消除后患。

他已经着手在陕西各军、卫中抽调和招募新军，开始以部分平叛时表现出色的部队为基础，建立第十、十五两个整编步兵师，和一个骑兵教导旅、一个炮兵团。

陆城远担任整编整编委员会主任委员，赵敬子为副，同时兼任临潼武校的校长。

这个武校分步兵、侦察、骑兵、炮兵、后勤、镇抚六科，其中侦察科包含了原来蟹王五（解贵庭）在山沟沟里搞的那个军情训练所，武校的常务是白顺。

西安到铜川的国道已经完成，下一期将向宜君、黄陵、延安、榆林一路延伸过去，把榆林的优质煤炭送到富平。

经咸阳往杨陵、扶风、陈仓、天水、陇西去安定的道路已经修到眉县（六千黄道教轻犯在这条线上的四个劳役营工作）。

打通这条路的目的就一个：让巩昌铁工所的产品更顺利地运到富平，因为那里有富平钢铁厂和在耀州的西京军械所！

目前西京军械所还只是依靠汉中出产的铁，在旬邑经过冶炼后作为铳械原料制作，利用漆水落差广泛使用水力冲压、锻打、切削和打磨的动力来源。