“那照国尉的意思，朕这三年，一件事都不要做的好。”

尉缭摇摇头。

“陛下恰恰说错了，这起步的三年，臣子不应该频繁施加政令，吏民的生活也不应该直接有太大改动。陛下已经免除了赋税，民众会知道如何做的。”

“臣不为，民不变。要改变的，只有陛下。”

虽然料定了今天三公同来劝解，自己少不了要被劝告在某些方面有所改正，比如说亲近邵平这样的君子，远离陈平这样的小人。

但是当尉缭告诉自己说，大家都不需要干事，全天下人就指着看他怎么做事。

扶苏还是有些意外。

“天下都靠朕？”

尉缭：“天下的兴衰，都在陛下一身。”

“既然天下至高的权力为咸阳宫所象征，那么未来改革一切都要从这里开始。”

真正的改革要从皇帝的更替开始，从秦二世自己开始，从咸阳宫至高权力中心开始。

“府寺官吏行政，说到底还是上行下效。为此，首先要规范宫廷法度。”

“陛下这三年里，别的事情不用担心，尽管交给二位丞相去办。”

“陛下只管将宫廷朝政打理好，等到三年以后，陛下施加政策，政令只要刚刚下达，全天下的人都会紧紧跟随，不会有人不愿意去听从政令。”

年轻的秦二世万万没想到他治理天下的开端非但不是什么大刀阔斧的政策改革，反而是被臣子治理要先去改革自己，改革自己的老巢——咸阳宫。

沉静的二世这会儿不愿意淡定了。

他将自己的双臂压在了座椅扶手两边，打量着尉缭。

王绾也是悠悠地望了尉缭一眼，这家伙看着不怎么稳重，怎么说起主意来，一套一套的。

难怪太上皇都不忍心杀了他，确实满腹学识。只是也太高傲了，除非被他看好，否则缭根本不加以指点。

王绾想到这个，自然而然自惭形秽起来，他意识到帝王师到底是一种怎样的存在。

他确实差的远了。

王绾不由得满头大汗。要不是尉缭不想和他们争，现在的丞相哪来他的位置。

只是冯去疾听到缭说的话，忍不住揶揄一番。

“国尉倒是善于规划啊。宫廷交给陛下整治，府寺交给我们，天下休兵，不再强行征兵，这么一来，国尉就不需要干事了。”

缭含笑对曰，“正是因为没有我这个国尉可干的事情，军事都尉们都在家里闲赋。这才彰显出我秦国如今是真的休养生息了，停战了啊。”