龙之国如火如荼的发展时，忍者五大国也开始了自己的动作。

“您叫我来有什么事吗？”

卡卡西和猿飞阿斯玛走进火影办公室，望着坐在办公桌上，愁眉不展的五代目火影纲手姬。

“看看这个。”纲手将桌上的一份卷轴递给两人。

大名府密卷？

猿飞阿斯玛眼神微动，他曾担任过守护忍十二士，对于这种格式的密卷可谓是熟悉的不能再熟悉了。

阅读完卷轴的内容后，卡卡西眼底闪过一丝诧异，火之国大名府极少干涉忍界的事情，现在却专门下达了一份密卷，来询问龙之国的事情。

“印象中，大名很少会关心这些事情。”

“不只是大名，很多贵族也在关心这件事情。”纲手双手抱胸，压出一道不可测量的鸿沟。

“因为龙之国废除贵族制度的原因吗？”卡卡西问道，这些年来他也为火之国及周边小国的贵族办过不少事，对于贵族间的道道，也知晓不少。

“不止。”纲手摇头，“更主要的原因是，龙之国迟迟没有建立忍村。”

卡卡西闻言，缓缓将手中密卷合上，以他的脑子，自然明白其中的原因

忍者这个东西，从始至终就没有过一个正面的形象，包括如今的时代。

甚至于，在火之国国境内，绝大多数的平民对于木叶忍者的态度，都是厌恶、排斥。

平日里的客气，只不过是碍于双方差距过大的实力。

虽然相当一部分恶劣评价都是由流浪忍者造成，但实话实说，就连卡卡西自己有时候都觉得，忍者这种东西，根本就是时代的蛀虫。

养寇为患、不事生产，自持人上人（相当部分忍者的认知：贵族&;;忍者&;;平民）……

忍者的劣根很多，但有一点却不容忽视——足够强大。

这一点，上至各国大名，下至平民百姓，都不得不承认。

这也是初代目火影千手柱间推动一国一村制度建立的基础。

“龙之国如果不建立忍村，那龙胤这个忍者组织将集政治、军事、经济为一体，那样的话，恐怕有意见的不止是火之国大名。”阿斯玛眉头紧蹙，叹息道。

由彼及此，木叶又比龙胤好到哪里去。