长老与领袖们都说好，愿意追随仙人脚步，并且把私藏的堪舆地图、户籍副本都拿来，请刘秘过目。

于是刘秘整理这里的力量，规划福陵山，划分福陵县。

在福陵山深处，建了一座道观和一些棚子，领地内所有的灵异人士，都必须移居到那里，否则镇压。

在福陵山脚下，建学堂传授物竞天择，我就是天的犬儒进化之术，所有学生必须相信，并接受义务教育，学习语文、数学、进攻、防御、社会管理、自身管理。

在高家庄，推崇劳动创造，所有人必须喜爱赚钱和享受。

在五里堡，着重发展刑名、录鬼、辩证等工作，另外还发展对外贸易，所有人必须严肃。

在学堂、高家庄、五里堡，刘秘都设置精神领袖，各自都有思想传承，确保有足够的凝聚力。

平时，三者之间不准随意串联，学、农、工商三者的户籍不能互通。只有少量人可以流动。

只要三个地区稳定繁荣，福陵山不会过多干涉其内部管理。

对他们的任何活动，福陵山不支持，不提倡，不反对。

三个地区可以口头相互歧视，但不得人身伤害。

不过，福陵山有个隐藏条件，那就是三个地区的优秀者，可以登到山腰。在山腰有道兵训练场，道兵一共三支，每只五百人。

每支道兵分五队，一队备战，一队轮休，剩下三队从事本职工作，如此循环不息。

道兵为仙人效力，也负责庇护三个地区。

在福陵山的山顶，有议事堂，想要进入议事堂必须满足一个隐性条件：在三个地区都呆过三年以上，并作出显著贡献。

除此之外，各个地区的专业人士、联络人士，也有机会被叫入议事堂询问，又或参与议事。

但要想常驻议事堂，必须在三个地区都呆过三年以上，并作出显著贡献。

到这里，福陵山的制度建立结束。

刘秘还计划在山顶修建一个宗门修道院，只是眼下大猫小猫两只，遂作罢。

看到刘秘变强，高翠云正犹豫要不要正式嫁给刘秘，把高老庄的名分大义过渡给他。

山外就来了一个道士。