袁绍与公孙瓒你来我往，互有胜负，僵持不下；青州田楷、刘备、袁谭甚至还有黄巾旧部乱战一气，搅成了一窝粥；徐州陶谦刚刚出兵，就被曹操和袁遗夹击，就此龟缩不出；袁术攻入兖州，先败给曹操，后又被刘表抄了后路……

相比而言，扬州就显得安静多了。

刘邈自从长安回到寿春以后，就开始了闷声大展。

第一步就是将扬州六郡的权力全都掌控在自己手中，九江郡和丹阳郡之前本来就已经在刘邈手中了，其余四郡都需要派得力人手进驻。

庐江郡原太守是6康，6康是6骏的叔父，出于6骏、6逊父子的关系，刘邈依然让6康做庐江太守。6康这人德高望重、忠于汉室，对刘邈也算友好，由此很配合刘邈。其他三郡就差多了，刘邈也不管那么多，直接请原太守让位，配合的就给他点面子，不配合的就对不起了。

有兵马开路，虽然也经历了一些波折，但最终结果还是遵照了刘邈的意愿。六郡太守分别为：九江太守王猛，豫章太守钟繇，庐江太守6康，丹阳太守周尚、吴郡太守顾雍、会稽太守刘馥。（刘馥原是成德县长，由于表现出色，被刘邈提拔）

刘邈的州牧府就设在寿春，在六郡太守确定以后，刘邈还做了一些改制，在州牧府下分设政务院、军机处、监察院三大机构。政务院与军机处分管治下的政务和军事，监察院负责治下官吏的纠察与审计，三大机构直接对刘邈负责。政务院下面参考后世的六部，按照职能有六个分支，分别为功曹、户曹、学曹、兵曹、刑曹、工曹，名称与本就存在于州郡之中的官职名一致，但功能已大不相同。

改制后，部门大大减少，各部门间的职能分工更加明确，大大提高了办事效率。其实早在刘邈为九江太守的时候，就已经开始这方面的改革了，现在只是在这上面增加了三大机构而已，这也是治理一州与治理一郡之间的区别了。

完成第一步之后，刘邈接下来就是落实人才政策。

随着地盘的扩大，刘邈现人才奇缺，顶级人才倒还好，最关键的就是基层及中层人才。刘邈在全扬州各郡增设了不少学堂，学堂就是培养基层人才的加工厂，但学堂对人才的培养是一个长期的过程，短时间内是看不到效益的，而更高等的华夏学院主要培养的又是顶级人才，也难以弥补断层。

由此刘邈想到了另一种方式——布“招贤令”。招贤令是短期内就能见效的权宜之计，历史上三国的几大巨头都干过这事，以刘邈如今的名望和展潜力，布招贤令正是好时机。而结果也让刘邈很满意，自布招贤令之后，不断有着熟悉的名字钻入他的耳中。

招贤令效果显著固然高兴，更让刘邈欣喜的是，华夏学院终于迎来了第一届毕业生，人数不多，才九个，但看看这些名字吧，周瑜、鲁肃、刘晔、诸葛瑾、步骘、蒋干、徐盛、陈武、卫旌，每一个都会让刘邈乐上半天。刘邈将他们一股脑儿全都丢到了基层，或从政或从军，刘邈相信经过一段时间的历练，马上就能派上大用场。

从郡守到州牧，地盘扩大了数倍，事务增加的倍数却远远不止这些，虽然很多都是一脉相承的，但刘邈与部属依然都忙得不见天日。

当袁术倾兵来攻扬州的消息传来时，刘邈才惊觉时间已经过去了半年多。

到了与天下诸侯过招的时候了吗？那么，就来吧！刘邈在军机处下达了第一道******！

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:第一卷写完了，本来是能多写几章的，但想想还是将一些情节给缩减了，直接进入争霸剧情吧。