中心设立府衙，作为知府办公的地方，师爷在府衙办公，协助知府处理政务。其他的小衙门工商、税收、农牧、巡捕、医官都在一起办公。

最为让人耳目一新的地方，那就是女人可以进入衙门工作了。原来衙门里只有女牢房的女衙役，别的职务很少，现在晁盖把工商、税收衙门的衙役都安排成了女人。

这是在东溪府，完全移民的一个新城，若是大宋的某给城池，晁盖非得北喷的体无完肤。

不过在这里，天南海北的人聚集在一起，没有形成顽固的守旧势力，晁盖的新政推行还是很顺利的。

新政最大的特点，文、武分治。知府只掌握行政、治安、水火预防、巡城的捕快。立法院负责审理案件，把司法权从知府的手中剥夺出来了。

虽然这些变革可能只是形式上的，但也是

武将负责守城，遇到重大灾害的时候，知府需要和武将进行协调。

刚开始，也看不出来给好坏，最明显的一点就是百姓、商人感觉官府和蔼可亲了。城中百姓除了按照规定劳作、纳税，每个月还有一到两天的义务劳动，城中修建了完整的公厕系统、排水系统、绿化带、马路、早晚市场。需要进大扫除，保持清洁。

小小的东溪城是晁盖的一个试点，金米岛也要进行这样的变化，唯一目的就是百姓、商人有归属感，来了就感觉自己是这里的一份子。不排外，能接纳，懂包容。

为什么选择在外海进行试点变革，这是因为海外的这几个城市都是移民城市，晁盖拥有绝对的势力。

哪怕是在东平府、在济州府，这些晁盖起兵的地方，虽然支持率非常高，但是一些老旧势力的顽固超乎想象。

单单是民可以选官，民可以告官这一项制度，就足以让那些老顽固气的吐血。

就连吴用对晁盖的这些新政也多有不支持，按照吴用的想法，晁盖那应该是刘汉武一样的铁血君王，而不是整天想着百姓的人。

不过吴用有一点很好，那就是绝对的服从，晁盖的文治武功都让他心服口服，惊为天人。

两月后，扈三娘率领舰队探查了北部数百个岛屿，做了航标，重要的地方还建造了灯塔。

晁盖、宋清、郭胜也罢东溪府整的差不多了。

前几天商队送来了东京城的军情，顽固势力见晁盖不在东京城，纠结军中一些顽固势力，妄图营救徽宗，恢复徽宗亲政。

结果被吴用、刘唐、樊瑞等一网打尽，把东京城暗藏的毒瘤给清除了。

就在秋季，林冲率领骑兵主力，以火器为陷阱，歼灭金兵残存骑兵五万，自此金兵再无大规模的兵力，剩下的只是苟延残喘。

枯叶岛从黑龙江登陆的步兵，在黑龙江下有，开始建造城池，要把大金的后路给断了。

西北，庞万春威震四方，把甘凉道治理的夜不闭户，路不拾遗。

鲁达、杨志、武松、李忠率部从西北返回，又从乘船南下广西路，背上直达大理，大理段家归降。交了兵权、依旧保留大理王的封号。

李纲等对徽宗还有一丝念想的人彻底死心了，就这文治武功，前无古人后无来者。