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绍隆十三年四月下旬，徐怀正式受封豫王，加九锡，据河南行省建立豫国，正式开启豫国治政的时代。

豫国治政，除了国都定于泌阳，直领河南行省建立豫国外，除了长史院、司马院、军情参谋司、主簿厅等机构署理豫国内外部事务外，还陆续新增设计司、鸿胪院、选吏司、监察院等直辖机构，接管中枢户部、吏部、御史台、鸿胪寺等机构在财赋、选官、监察、邦交等方面的权职，相当于将朝政合并到豫国体系里来执行；徐怀也正式以豫王令谕取替天子诏施行军政事务。

另一方面，除史轸、韩圭、徐武碛、刘师望、苏老常等司空府嫡系将臣外，像周鹤、顾藩、乔继恩等之前直属于中枢的官员，也陆续兼领豫国尚书左丞、右丞等职；刘献、刘衍、朱沆、孔昌裕等人更是以豫国中书侍郎的名义出镇地方，以此推动朝官与豫国官职的合流，也是从政治上完成禅让前的过渡。

除了云朔、燕蓟、朔

方、灵武、秦凤五大行营积极恢复边境防线建设外，除了葛氏在浙南积极筹划渡海事宜外，其他地方皆以休生养息为主。

新的武关道最终于绍隆十四年年底之前建成，长逾七百余里的武关道前后历时三年多时间，除了沿途七十余大小铁桥工程外，为了提供路面硬化所需的碎石，东秦岭深处总计修筑了二十多座大中型水力碎石工场。

这些水力碎石工场的建设前后就历时两年之久，在山里修建了一批的偃堤水坝为水力碎石机的运转蓄水。

当然这些偃堤工程同时也极大改善商洛等东秦岭腹地诸县的水利基础设施，改良一批坡地山田的灌溉条件，增加粮食产量，还额外雇佣数万青壮参与武关道的建设。

在武关道建成之后，这些水力碎石工场也将由地方接收，一部分继续生产碎石，为地方后续的道路修建发挥作用，一部分将改造成其他类型的水力工场，提高地方工造水平。

新的武关道建成，从荆湖、江淮往关陕大规模输送物资的瓶颈，也就较为彻底的打通开来，每年三五百万石乃至上千万石的物资输送，将不再难以想象的事情，成本也将大幅下降以往的十分之一左右。

以此为基础，除了可以加大往秦凤行营、灵武行营、朔方三大行营驻防区的粮秣等物资输出，可以大举向三大行营大幅度增派作战兵马外，还将加快陕西地方生产的

恢复速度。

赤扈南侵以来，给包括陕西五路在内的整个中原地区带来难以想象的重创。

河东、河北、陕西五路外加京东京西四路，在天宣末年人口总计高达四千万之巨，但到绍隆十三年底，据司空府对河东、河北、陕西、齐鲁及河南行省进行人口摸底，这些地区的总人口下降到一千八百万以下。

倘若将司空府控制的核心区、这些年一直维持人口净流入的汝蔡、南阳等地划出去，中原地区在长达近二十年的异族蹂躏践踏中，净损失人口高达两千五百万。

虽说整个中原地区的生产与人口恢复，需要一个相对漫长的时间，却是江淮、荆湖地区，率先在生产及人口上，出现非常强劲的复苏势头。

荆州、南蔡等地重新合并进荆湖北路后，孔昌裕在荆湖北路进一步推进汉水、荆江流域水患治理工作，在鄂州、黄州、随州等地促进纺织、造船、冶炼等工造业的发展；朱裕在荆湖南路也积极推动洞庭湖流域的水患治理，刘衍在江东、邓珪在淮南、王番在浙西都在不同程度上积极推动新政落地。

除了淮南路人口相比战前还存在一定的不足，江东路、浙西路、荆北路、荆南路近十年来，人口相比较战前都有较大幅度的增涨，耕田增加幅度更大。