这一口，生生咬去了脸颊上的一小块肉，司马宗痛的惨呼，随即就有数之不尽的民众围扑而上，司马宗与司马雄就觉得身体的任何一个角落都是阵阵剧痛传来。

实际上那壮汉是荀虎安排的托，他怕冷场，杨彦面前不好交待，如今的荀虎也不是那莽撞的汉子了，有了些心机，果然，起了作用。

城头下方，一片混乱，站在上面的司马绍根本看不到司马宗和司马雄，但通过满地的鲜血，与零散的肉块可以判断发生了什么，他的牙关咔咔作响，面色青白，目中射出呆滞之色！

他感受到了建康民众对司马氏的滔天恨意！

其实广场上人虽多，但真正能咬到司马宗与司马雄的不多，撑死千人，很多人没咬到，犹自不愤。

一众公卿也是暗暗感慨，粉身碎骨，被人活活咬的体无全肤，这简直是天底下最残酷的刑罚啊，却偏偏没法指责杨彦残暴，毕竟冤有头，债有主，杀这两人的，是建康愤怒的民众！

“诸君安静！”

杨彦身边的扬州刺史张访突然双手一压，待得下方渐渐安静下来，才放声道：“奉大王令，免扬江荆湘交广六州赋税一年……“

“万岁，万岁！”

台下山呼万岁。

“狗贼！”

司马绍咬牙切齿，愤恨不己，这都是他的子民啊，可是他能有什么办法呢？

其实明国的政策早已宣讲清楚，十税一，几乎不派捐，以往暂行的以钱代役已经逐步废除，因为在实施中，崔访发现给了地方政府选择权，他们会选择对自己最有利的一面，亦役亦钱，有向即派役，又派钱的方向发展，这和张居正一条鞭法的恶果如出一辙。

崔访又把这事请示了杨彦。

杨彦深知，行政命令越简单直接越有效，搞出多种选择，反而会如一团乱麻，越理越不清，因此他提议严禁各级官府派役，把役工折合成钱粮，由官府统一雇人出役，这从表面上看，是增加了税赋负担，但是综合下来，其实是对民众有利的善政。

这在本质上，类似于现代国家的治理方式，居民不存在徭役的问题，只需要老老实实纳税，剥夺了官府肆意征发徭役的权力。

同时徭役占有人口与工业化对人口的巨大需求存在着没法调和的矛盾冲突，役工折钱，形同于从另一个角度释放了人口。