然而任何政策都不是完美的，一条鞭法虽然很是有利，但仍然滋生出了不少的问题。

比如一条鞭法其自身带有很强烈的江南地域色彩，将地域性色彩强烈的地方政策，一成不变地推行全国其他地区，必然因地域环境差别、经济发展水平不同、地方官员维护本地区及本阶层利益而进行阻挠等因素引发矛盾，最终结果就是地方百姓利益受损。

再比如一条鞭法原以征银入官、取用于官，但一条鞭法施行后，并没有达到消除杂役之害的目的，某些地方官府在一条鞭法之外另行增加徭役赋税，巧立名目搜刮民脂民膏。

所以，当朝廷察觉到这些恶劣现象之后，皇帝朱厚照与内阁首辅杨廷和议定之后，决定立刻推行摊丁入亩。

摊丁入亩与一条鞭法相比，最大的区别在于，一条鞭法只是简化收税手续，按土地和人口用货币收税，但没有废除人头税；而摊丁入亩则把人头税废除，只按土地多少收税，可以说摊丁入亩是一条鞭法的进一步发展。

其将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”，朝廷官府放松对户籍的控制，百姓子民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。

各省地方官府，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。

也就是说，田地最多的人，缴纳最多的赋税！

摊丁以后，无地农民不再负担丁税，这自不待言，少地农民的情况，由于以前按人征丁时，他们人数最多，又经常受到来自士绅缙绅及其他有权有势者的负担转嫁，故其负担远超过按其土地财产应当承纳的比例。

而在摊丁以后，按土地或田赋数均摊丁银，这部分农民土地较少，负担自然较前减轻；摊丁后伴随着士绅一体当差一体纳粮，绅衿优免权取消，他们的土地一例摊银，从而负担丁银的土地数量增加，也使得农民负担相对减轻一些。

然而不管是摊丁入亩，还是士绅一体当差一体纳粮，这都等同于是直接触碰到了士绅缙绅的根本利益，所以此次河南乡试竟然出现了学子罢考事件，公然撕毁了试卷，引起天下哗然。

朱厚照捏着眉心陷入了沉思，显得有些疲惫。

片刻之后，他才幽幽开口道。

“费爱卿，你亲自去河南走一躺！”

“该杀的杀，该抓的抓，不要手软！”

“摊丁入亩与一体纳粮必须落实下去，任何人胆敢违反，那就杀了他们！”

听见皇帝陛下这杀气腾腾的话语，都察院总宪费宏立刻点了点头。

“陛下放心，臣明白了。”

正当这个时候，张永却急匆匆地跑了进来。

“陛下！”