第一步，直接颁布政令，让各地豪强地主与士绅，按照实际拥有土地补交往年所欠税金，或者留下人均五亩地，其余全部上交。

半月未缴或者未如实补缴者，直接抄没所有家产。

据袁松伯所说，江南地区的税赋拖欠逃漏十分严重，稍微有些关系背景的，大多都欠了好几十年的税赋，而上好的水田也才十两银子一亩。

补税的钱，是绝对多于买田地的钱的。

若不及时交田地或补税，后果便是抄家，一点钱财都留不下。

所以，绝大多数人算明白了账，都会觉得上交田地更划算。

当然，这只能吓唬胆小的，绝大多数人都不可能如此轻易就范。

这便需要第二步，杀鸡儆猴。

以军队为后盾，灭几家田地多的刺头，让其他人跟着老实些。

第三步，也是最重要的一步，让百姓们知道，从当地的地主豪强们手中回收的田地，都会分到他们手中，人均三亩田地，人丁税加田税徭役，总共两成，永不加税。

若当地豪强地主抵抗，当地百姓可作为民兵与官兵共同镇压，每户出一人，便多分一亩田地，出两人则多分两亩地。

江南地区土地兼并严重，绝大多数百姓都没有属于自己的土地，都只能租赁地主们手中那地租高达四到八成的田地。

除此之外，还要额外缴纳人丁税，服徭役。

分田地，所有税赋加起来总共只有两成田税，没有百姓不会心动。

为了田地早日分到手中，为了分到更多的田地，他们一定会积极支持官府从豪强地主们手中收缴田地。

当然，这一点需要保证将官府的政令通知到每一个村落。

（还没写完，待会儿再补一千三以上。）

策略制定好了，自然要分派到具体的人头上去做这些事。

因此，陈青竹也给众人进行了官位封赏。

封袁松伯为一品首辅，兼吏部尚书，总揽分田地一事与其他所有政务，兼任官员考核。

封慧云为二品次辅，辅助（监督）袁松伯。

当然，大事还是要每日送上来，由她亲自来裁决。