张笑横了一眼这个不解风情的家伙，马丁路德金这样煽情的桥段，他居然没有热泪横流，拜倒在地。

“好了，我知道你不相信，当然，我也不相信自己的梦想能实现。”张笑见胡适文神情尴尬，苦笑着又道：“简单说吧，我希望建立一个规则，一个尽量让民众有正常渠道发泄不满的规则。”

“王爷，请恕属下愚鲁，地方自治和您所说的规则有什么关系？”

“很简单，以后地方官不再由中央委派，乡老们自己选择。这样一来上台的官员由于是本乡本土，刮起地皮来下手会轻点。二来嘛！人总是要自己为自己的行为负责任，选的好与不好，后果都由自己承担。”

“道理是没错，但王爷如何保证这些官员做大后有了不臣之心，将来割据一方，战乱四起。那样不是和您的初衷相违吗？”

张笑扶着额头，一脸郁闷的看着胡适文，他眼神中的嘲讽让胡适文很不安，涨红了脸想了半天，突然站起身来，恭恭敬敬的对着张笑深深的鞠了一躬。“属下愚鲁之至。”

“你明白了？”

“我明白了，这里面最关键的是制度和平衡，只要这两样建立起来，没有人能借助个人野心割据一方。”

“明白就好，所谓：天下熙熙、皆为利来，天下攘攘、皆为利往。只要顺应民意，有一套可以相互妥协确保利益的规则，就没有人能扛过天下人。至于具体办法……就是我这次找你来的原因。”

说着递给胡适文一卷手札，接着道：“这个你先看看，有什么不妥之处，想好写出来，反正时间充足，我们可以慢慢来。”

张笑对于地方自治的想法不算太严谨，他前世没有当过官，对现代政府架构和组织形式也极少涉猎。

不过千年多的见识还是很唬人的，起码在胡适文眼中，张笑这套规则称的上天才手笔。

这让胡适文越发感到自己主公智慧的光环明亮无比。

而张笑看着胡适文眼神中崇拜心中暗笑，自己写的这些都是东拉西扯的后世观念，加上了一点这个时代的特色利用自己独特的地位炮制出来。

他相信除了自己，其他人拿出这套东西，即便不被打入牢狱，也会被当作疯子。

毕竟大一统的观念在这个时代已经深入知识分子心中，皇权或者说中央的权威不容一丝挑战，更加不能让地方有自行决定命运的机会。

而张笑决心挑战的就是这套规则，他不相信世上有什么是生来正确的，更不相信大一统是生来正确的。

如果正确，这个制度就不会给华夏带来如此多的灾难。