他还将图密善没收的所有财产归还给了原主家庭。

涅尔瓦也试图让元老院参与到他的政府中，但这一努力并不完全成功。

他仍然主要依赖于那些他熟悉且信任的朋友和顾问，并因与元老院中亲图密善派的友好关系招致了敌意，这可能是导致至少一次针对他生命阴谋的原因。

根据苏埃托尼乌斯（Suetonius）的记载，民众对图密善之死的态度是模棱两可的，因此涅尔瓦不得不采取一系列措施以获得罗马民众的支持。

当时的习俗是，皇帝更迭通常伴随着向民众和军队赠送礼物和金钱的慷慨行为。

因此，涅尔瓦向公民发放了每人75第纳里乌斯（denarii）的赏金，而近卫军（Praetorian Guard）的士兵则可能每人收到高达5000第纳里乌斯的捐赠。

随后，他实施了一系列经济改革，以减轻最贫困罗马人的税收负担。

对于最贫困者，涅尔瓦分配了价值高达6000万塞斯特斯（sesterces）的土地。

他免除了父母及其子女的5%遗产税，并向意大利土地所有者提供贷款，条件是这些所有者以5%的利率支付给其市政当局，用于支持贫困家庭的子女。

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！这些赡养计划（alimenta）后来由图拉真（Trajan）、安东尼努斯·皮乌斯（Antoninus Pius）和马尔库斯·奥勒留（Marcus Aurelius）进一步扩大。

此外，他还减免了许多税收，并向罗马行省授予了特权。

特别是，他废除了对犹太税（Fiscus Iudaicus）的滥用征收，这是一项针对帝国内所有犹太人征收的额外税；一些硬币上刻有“废除关于犹太税的恶意起诉”（FISCI IUDAICI CALUMNIA SUBLATA）的铭文。

这些硬币还表明，他在竞技场（Circus）中新增了纪念海神尼普顿（Neptune）的游戏。

其他硬币则宣传了帝国的公平、正义和自由等理想，以此将他的统治与图密善时期形成对比。

不久后，涅尔瓦的开支给罗马经济带来了压力，尽管可能没有西姆（Syme）曾经认为的那样严重，但仍需要成立一个特别经济委员会以大幅削减支出。

他废除了最不必要的宗教祭祀、游戏和赛马活动，同时通过处置图密善的遗产来获得新收入，包括拍卖船只、庄园，甚至家具。

大量资金还通过熔化图密善的银像和金像获得，并且涅尔瓦禁止再为他铸造类似的雕像。

由于涅尔瓦的统治时间很短，他的公共工程并不多，更多的是完成弗拉维王朝（Flavian）时期启动的项目。

其中包括对罗马道路系统的广泛修复和对输水道的扩建。

后者由前执政官塞克斯图斯·尤利乌斯·弗龙提努斯（Sextus Julius Frontinus）领导，他帮助终结了对水资源的滥用，并撰写了一部关于罗马供水系统的重要着作《论水道》（De aquaeductu）。

涅尔瓦统治期间唯一的主要地标建筑是一个粮仓，称为“涅尔瓦粮仓”（Horrea Nervae），以及由图密善开始修建的“涅尔瓦广场”（Forum of Nerva），该广场连接了奥古斯都广场（Forum of Augustus）与和平神殿（Temple of Peace）。

但这些建筑现存遗迹很少，部分原因是帝国广场路（Via dei Fori Imperiali）横穿了这些遗址。

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