曹操本就不是澹泊名利之辈，要回乡隐居，不过是失败之后的傲娇罢了，被丁宽一番安抚，也就顺势下坡，愿意留在洛阳，等到议政大会结束之后，再重新入仕为官。

转眼之间，半年过去，天下的名士、英杰大部分都来到了洛阳，丁宽也如期召开了议政大会。为了显示议政大会的公正，丁宽虽然没有允许刘协参与，却把刘协身边的大臣全部放出参会。

小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！虽然要另立新朝，丁宽对统治了中国四百年的汉室，仍然保持足够的尊重，也并不准备要抹黑前朝汉室，以抬高自身的合法性。

为了显示公正无私，会议的地点，更是选在了洛阳城外的汉室皇陵所在。而在会议开始之前，丁宽更是率领参会的诸人，祭祀了汉室的诸位先皇。

这次议政大会，是为了建立新朝奠定道义上的合法性，会议的议程和议题，自然是被丁宽牢牢掌握，对于汉室的尊重，仅仅停留在礼仪的层面，真正开始议政，对汉室的功过评价就不会再客气了。

对西汉(前汉)、和东汉（后汉）的大部分皇帝，丁宽并没有进行过多的讨论，承认了这些皇帝对天下稳定的贡献，但将抨击的矛头对准了汉室的最后两位独裁皇帝，桓灵二帝。

儒家定皇帝的谥号，本就有评定皇帝功过之意。桓帝的谥号算不上恶谥，但桓帝开启了党锢之祸，却是被士人所极为不满；灵帝更是得到了一个典型的恶谥。抨击这二位皇帝，尤其是以信重阉宦，兴起党锢为抨击的理由，自然就获得了众人的认同。

丁宽以此为契机，提出了第一个正式的动议，就是彻底废除宦官制度，以从根源上避免宦官之祸再起，虽然有部分腐朽之辈提出了反对，但大部分人都把汉末乱世，归咎在宦官为乱之上，这一动议得以顺利通过。

“废除宦官”作为第一个动议通过，与会诸人的情绪也从茫然不安，开始转向振奋。

借着这个良好的氛围，丁宽再接再励，开始历数大汉四百年，枉死的名臣，并提出第二个动议，限制皇权，不再允许皇帝“一言绝人生死”，实行文官政治。

这个议桉，极为出乎与会诸人的意料，与原本儒家思想也存在较大的冲突，引起了参会诸人的惊呼，甚至很多迂腐之辈，应激性的就开始提出反对意见。

在争论之中，士人们却开始慢慢反应过味来，发现了限制皇权、实行文官政治的好处，有越来越多的士人，表态支持丁宽的动议。

大汉四百年，士人阶层发展壮大，逐渐形成了皇权与相权之争，但相权却始终被皇权全面压制，而宦官与外戚的多次争斗，不过是皇权体系的内部权力争夺，却把诸多的士人卷入了其中，身死族灭。

先不说“限制皇权、实行文官政治”对治理天下好不好，至少这条动议，可以极大的保护士人官员的生命安全，这才是这些士人更看重的。

“限制皇权”，与这些年来主流的“忠君”思想，虽然有所冲突，但先秦百家思想极为多元化，士人也很容易从这些思想中，找到各种支持的依据，为了保证士人的安全和利益，这些士人纷纷开始引经据典，为丁宽的提议辩护张目。

人都是自私的，士人作为统治阶层，在满口仁义道德的同时，比普通人更加自私，经过连续多日的辩论，丁宽的提议终于占到了上风，被多数人支持通过。

接下来就是要讨论皇权与文官集团（或称相权）的权力分配了，这个议题所涉及的内容更加的广泛，且与朝廷的组织设置密切相关，接连争论几日，也无法形成完整的方案。

最后是丁宽提出了皇帝“以德治天下，以法治官员”的原则，先是剥夺了皇帝一言决天下的权力，把这种权力分配的细则方法，压后讨论。

有了限制皇权的共识为基础，丁宽终于图穷匕现，提出了刘家是否适合继续担任皇族的问题。

其实，丁宽此时已经权倾天下，对丁宽要推翻刘家天下，所有人都是有心理准备的，但诸人准备的应对方式却是完全不同。