其中八十万石作为奖励，颁发给立了功的内外将士，一百万石收归御料所的直辖，剩下的又树立了几个新的亲藩。

初代幕府将军平手汎秀三个较幼小的儿子，十四岁的弱法师，十三岁的胜利丸，十一岁的千金丸，一齐举办元服的仪式，分别取名秀景、秀广、秀言，各自得到播磨、筑后、加贺的领地。

平手秀景授予京职为官途，暂任“正五位上左京亮”，日后可升迁为“正四位上左/右京大夫”，此后便叫做京兆家。

平手秀广授予修理职为官途，暂任“正五位上修理亮”，日后可升迁为“正四位上修理大夫”，此后便叫做匠作家。

平手秀言授予大膳职为官途，暂任“正五位上大膳亮”，日后可升迁为“正四位上大膳大夫”，此后便叫做光禄家。

这三人既然是初代幕府将军的子嗣，那就是幕府最接近主干的分支，被称作“内三家”。

而畠山、今川、三好，虽然血缘相同，但已经继承了别家苗字的，被称作“外三家”。

再有秀益、秀胤、长辰、政利、贞常五人，作为亲属允许使用平手苗字，被称作“同文五家”。

这便是替幕府看守各地的十一个亲藩大名。

在石山，遣散一向宗门徒之后，平手汎秀拆毁本愿寺，原址筑造了空前规模的居城，取名“安洛”。

长安之安，洛阳之洛。以此深切表示将军大人对唐土的向往。

原本分散于山城、和泉、近江各处的幕府机构尽数搬迁而至。许多商贾、寺社、学者、职人都被邀请在城下町中居住，各地外藩也都建立了符合身份地位的屋敷。

尤其是界町的商人和京都的寺社，普遍被要求把总部搬到安洛城附近。

在城下平手汎秀特意设定了用于举办茶会和其他高雅活动的“清静苑”，用于进行各项竞技比赛的“武道馆”，以及用于官方拍卖事务的“御扎座”。

离海岸线半日路程的地方，建筑了外六层，实九层的扶桑最高天守，金碧辉煌，大气磅礴，高度超过六十米，站在顶层能将附近街町的所有情况一览无余纳入眼帘。从内到外石垣逐步降低，分成四个梯次共计十九个曲轮，从将军及家眷的居住、日常办公、亲卫驻扎再到神佛供奉、物资贮藏等等井井有条。

城下长约八十町（8公里），宽约五十町（5公里）的区域，建了横七纵九的道路网，有不计其数的小巷子连接而成，外围建了墙壁，还设置堀沟，通过桥梁出行。北、东、南三方向出门后直接连上最新修整的国道，西侧则是可容纳百艘大船同时停靠的港口。

竣工之时，恰好天皇让位，皇太孙登基。作为新君之岳父的平手汎秀，在象征性地辞让之后，领受“正一位太政大臣”，加“准三宫”宣下。随即卸任征夷大将军之位，交给二十九岁的义光，来到自幼生长的尾张春日井郡归隐。