因为不仅仅是税收，县衙对乡村里三级行政加强了控制，这个无法以钱的价值来衡量，有钱可不一定能有权威，但官府有了更强的权威却是一定能为朝廷带来更多收入，而要维持权威不坠，当然是更多高素质、高忠诚度的小官吏。

里一级是正式的官，村和乡则是青袍小吏，里卒的着装则有些特别，皆头戴皂色赤边巾帻，一身皂色赤边短衣和直筒长裤，下着齐脚裸的短筒布鞋，腰间革带配挂弧形环刀一柄、绑缚犯人的绳索两串，弓箭一副，盾牌一面，不配备长兵器。

皂色即黑色，从秦朝始，捕盗刑卒就是这种颜色制式的巾服，弓箭盾牌则是近几年另配的，因民间尚武普遍都有弓箭，只是禁止使用弩机，绳索则一串短的绑单个人犯，长的可以绑一串十几人。

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！樊英训示完毕，打发一众小官吏去前院，上前见礼后引刘义符去后堂，这是县令私下办公待客之地，里面摆设家具较为简朴，无甚奢华之处。

“陛下请上坐稍等片刻，臣去唤家仆上茶，待取永世县户籍图册和官吏备案给陛下翻阅。”

樊英身材修长，脸面方正却有些黑，上唇蓄着淡须，看起来精明干练，不像是经常呆坐在衙署内的肥宅类官员。刘义符坐下笑道：“这就不必了，宗明先坐下说话，具体说一说在任以来的为政措施，择重要的汇报一下即可。”

“也好！”樊英在下首自行落坐，拱了拱手道：“建康、永世二县自前朝设置以来，一向是非富即贵者居所，尤其东郊皆诸王、公主和宗室府邸，更在东篱门外置有别业，历来是个让人头疼的地方，不过此前有临川王领府尹，臣多是狐假虎威行事。”

刘义符了然一笑，点了点头示意继续。

“因此，自城内朱雀大街以东，秦淮河之北的区域多有店铺、匠坊，及诸王别业侍从、奴仆甚众，户籍清理最是难办，在此前一直是十八个里，前年人口普查早就清查出一些店铺役工，及诸王别业附从户，仍是算在诸里之内，实际一个里已不止一千户，这往往给了小吏从中渔利之机，这次则顺势厘清规范而已。”

樊英继续道：“所以京城近郊，很多附从权贵，代为经营市肆店铺，却又附其势经营自己的店铺者，在京城内有店铺盈利，外有田地雇农户耕种，家业远比一些僻远乡下农户富裕，然而只纳田地之税，产业却往往挂靠在附从的权贵之家名下以逃避商税，这些年若非臣借着临川王的名义，不然连户籍都登记不了。”

现任丹阳尹是杜坦，为杜骥之兄，樊英的言外之意就是说，此前刘义庆虽只是兼领府尹，却让他的行政工作比较容易展开，杜坦在任显然没那个威望，又是京兆杜氏高门出身，对这些政策本心上可能不是太支持。

于是刘义符直接问：“杜坦其人如何，依你看能大用吗？”

“这……作为臣之上官，本不好置喙，不过臣在京城日久也听说，杜氏兄弟私德有亏，羽林左卫副将杜骥出征还朝后，屡向人诉说，自称战功高过刘伐奴却居副职，还曾言，前些年陛下打回建康时，杜氏甘为内应，却不得登台省，对此颇为不甘。”

刘义符闻言嗤笑一声，杜氏兄弟早在义熙末就被先帝收复长安后带回建康，但一直只用为殿中将军或通直散骑侍郎，除了其本身是北方士族，还因人品不太好，才能偏重于文学，做实事只是一般。

杜坦颇涉经史，杜骥有一定的领兵才能，刘义符是考虑到要迁都长安才提拔这二人，而樊英是制科被御笔录取的官员，算是皇权嫡系，只要不犯错就已经前途无量，打点小报告算什么，就算犯点小错误刘义符也替他兜住啊，只要不是进谗言就好。

樊英这么说显然是对杜坦的作为不满意，上官不给力，下官自然是很难做，但若没什么大错，刘义符还是打算再观察一下。

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