但人们总是刻意的忽略了一个问题，那就是日本的人口是在下降的，这是许多人没有思考到的问题，日本的人口在下降，他们的经济产值却能够维持在原来的数据上，这当然是城市建设所取得的杰出成就，这一点是毋庸置疑的。

日本是世界上老龄化，少子化最为严重的国家，在零零年代，日本的人口是一亿三千万，而如今日本的人口是一亿两千五百万，十九年的时间，人口减少五百万，每年以五十万的人口数量在减少，而老龄化的人口数量却在不断的增加，在这种状态下，经济不衰退已经是一件非常了不起的事情了，也从中可以看到，城市化对于日本绝对是一件利大于弊的事情。

但中国却不能做，因为中国的土地广博，许多地方孕育着丰厚的矿藏，因此这些地方绝对不能荒废，还有很多地方是交通节点，若是不进行维持，则会出现很大的问题，因此宋朝就必须要减少人口集聚的效果，尤其是对于华东地区，这地方面积最小，但经济最发达，导致想要进来这里工作的人是越来越多，最终交通问题也好，城市的膨胀速度也好，都实在是太快了。

这对于一个国家来说，自然不能算是一件好事，所以徐清希望能够将其他地区的经济稍微也发展起来，从而阻止他们的人口继续往华东地区快速流入，这直接导致华东地区各大城市群的治安都产生了严重的下降，间接导致地域歧视开始盛行，这显然对于维持国家的统一不是一件好事情。

而在这件事情上，徐清也做出过很多的努力，比如说在一些特定的城市，将民生问题放在第二考核的位置，以经济发展为第一考核标准，同时给地方的税收增加，减少他们对中央的税收，有点像是现代的计划单列市，他们的税赋直接上缴朝廷，而不上缴当地的省级单位，这样一来，就可以减少一笔税赋，从而更加好的发展城市，然后朝廷在对这些城市进行扶持，从而让他们在当地可以崛起，吸纳更多的人口。

另一方面则是放开政策，允许他们经营一些已经在发达地区不允许经营的落后产业，这些产业的污染要更多一些，但却能够吸纳人口，产生财富，从而稳定当地的人口，不至于继续向一个地方引流，这一点在华东地区，华南地区都做得很好，也确实扶持起了很多个城市，来吸纳人口，减少了华东地区的压力，尤其是江浙沪。

但在华北地区和西北地区来说，情况就没有那么好了，西北暂且不说，华北地区最主要的原因便是缺少，因为缺少，即便朝廷拨款，国家扶持，连水资源都缺乏的地方，你指望谁愿意去那里呢？难不成吃沙尘暴不成，因此除了一些做两国贸易的人愿意前往北方之外，很多人是根本不去的，甚至连华北地区自己的民众都是南下要么到山东，要么直接到江苏，昆山来找工作的。

从中也可以看到，缺水问题对于当地的发展到底有多么大的限制，尤其是工业上的限制，无论是冶金还是缫丝，都是需要很多水的，甚至连发电站，也是需要大量水资源的，若是没有水，又应该要怎么发展，可以说在工业化的过程中，水是仅次于石油的重要资源，因此北方必须要有更多的水来发展，从而稳定当地的人口数量，扩大当地的城市群落规模，从而减少区域发展的不平衡，而其中，水资源，的调配，自然就是至关重要的一环。

南水北调工程也自然而然应运而生，只要完成这一项工程，那么除了可以缓解南方的水灾问题，还能够解决北方的缺水问题，同时这些运河沟通南北，也可以用来做商业贸易之用，这样一来，以后南方的商品想要出口到北方的国家，就可以不用只走铁路，而可以用轮渡，直接从南方运送到北方，速度更快，且运费也更加的便宜。

这无疑可以极大的解决北方人口流失的问题，至于西北，相对来说就比较的难，因为地理环境本身就相对比较差，尤其是经过几千年人类的过度开发，荒漠化的情况非常严峻，同时缺少水资源，而西部和南方之间的地理环境过于复杂，导致水想要送到西部实在是非常的困难。

因为水从南方送到北方，只需要经过华北大平原就行了，一望无际的大平原上修建一条运河，并不是不可能做到的事情，当然，这也很困难，但与之相比，从南部连接到西部这实在不是一件容易的事情，同时中国的地理环境也决定了这么做是不可能的。

因为中国的地形就是三级阶梯结构，从青藏高原的高海拔，但中部的中海拔，最后到沿海的低海拔，也因此中国的河流都是在西部发源，然后向着东部流，直到进入入海口，这就是中国的基本情况，而所有人都知道，水往低处流的道理，因此南方到北方并不困难，到南方到西部，等于会要河水倒流，这是违背自然规矩的，因此自然是不可能做到的事情，因此西部地区想要维持，这自然是一件比较困难的事情，朝廷能够做的，就是给予更大的补助，以保证他们的城市能够继续发展，而不是一股脑的跑道其他城市群来，使得整个西北部人口出现真空。

比如说在长安，兰州，武威等地建立工业园区，以更加优惠的政策吸引企业进驻，同时在该地区修建更多的铁路，保证当地的物流运输，另外就是朝廷多拨一些钱，让更多的人来这里进行一些科研的创新，相对来说，对于水资源需要不是特别大的产业，可以进入这一片区域，这也是一个办法，当然，大量人口的流逝是一件没有办法的事情，毕竟人不同于水，是要往高处走的，因此人们想要离开，自然也是没办法的事情。

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