续前章，陶谦治徐州，初见成效。

然中原纷争，未有停歇之日。陶谦深知单靠金银之强，难以自保，遂又谋强兵政。

陶谦召其将领及谋士，议兵马之事。

将领言曰：“兵法云：‘无备无患’，宜加强城防，练精兵，以备不虞。”

陶谦听之，认为此言有理，即命下令加强徐州各要塞之防护，且广招壮丁，训练新军。

于是徐州四郊，日见壮士，军营之内，号令并举，戈矛交闪。

陶谦数巡营寨，亲自观阅兵马，嘉奖劳苦，励精图治。

兵民见之，皆感壮心，愿为徐州效力。

陶谦又思兵靠将领，将靠智谋。

乃召谋士，密议提升将领之能力。

奏曰：“兵强将勇，犹恐无智谋者领之。可设军学，讲授兵法，选拔有智谋之士，使之统兵。”

陶谦闻言大悦，遂立军学，广聘军师，强化将领之智谋。

陶谦所举措，皆出于安民心、强邦防之道。

徐州因此而更显繁荣，四方商贾更至，民心向背，日渐归顺。

然洛阳道荣闻徐州兵强将勇，心中不安。

遂召赵元及诸将议之。

赵元曰：“徐州虽强，洛阳非弱。宜密刺探其虚实，且加强我洛阳兵备。”

道荣闻之，觉此言甚合时宜，即令密刺探徐州军情，同时强化洛阳兵备，以防不测。

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