皇甫启制定的各种政策，都是由政府主导，由五个部门共同制定，并在各自的地盘上，进行着各种计划。

无论外面的局势如何变化，都无法改变政策的执行，没有了这个基础，那么，就会有与之对应的问题，与之对应的问题。

杜如晦皱了皱眉头，沉声道：“经过我们的几次调查，九大假货联手，对我们汉人王朝发动了进攻，这是不可避免的。

毕竟女帝登基，对汉朝的打击最大，而且侯爷还冒天下之大不题，支持了女皇，这让他们有了铲除的心思。

在袁绍等人看来，女皇虽然能成为一方霸主，但真正对他们的发展造成最大的威胁，却是他。”

皇甫启统帅的汉朝，占据了西域，占据了凉州，占据了司隶，与秦国七雄争夺天下时，地理位置极为类似。

九帝的力量遍布整个大陆，与七雄之战中的六大巨头，有着异曲同工之妙，只是多出了两股伪汉之力而已。

他们彼此间，也许有各种纷争，但一旦遇到皇甫启这样的劲敌，特别是刚起步的那一刻，必然会联手对付皇甫启这样的劲敌。

“呵呵……“

皇甫启拍了拍手，哈哈大笑起来：“我从来没有想过，我竟然会被所有人唾弃，这实在是太可惜了。

但是，他们却是异口同声，组成了九大神国的军队，想要攻打我们的王朝，根本就是异想天开！

我能打败他们一次，就能打败他们，就算他们之中有不少人，实力大涨，可那又如何？

与天争，与地争，与人争，才是最大的乐趣，但愿这些曾经的战败者，不要让我失望。

如果一场战斗就能将他们全部干掉，我可高兴不起来，在这个混乱的时代，没有人是我的敌人，实在是太可惜了。”

有了之前的忠诚，现在还在不断地提升，因此，他手下聚集了大量的文臣，都是历史上赫赫有名的人物。

就算有一些官员被安排到安西都护府，为汉室打下一片疆土，但是在朝堂上，他的军中还是有不少人的。

所以，他很好奇，袁绍，曹操，刘备，孙坚，吕布，都有这样的实力。

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