2.完善立法

2013年司法解释出台后，刑法修正案新增了

传播虚假信息罪，同时，不得不承认，传播虚假

信息的行为与诽谤罪、损害商业信誉罪都有着竞

合，那么在完善这三种罪名的前提下，是可以将

该司法解释中规定的部分内容拆分揉合至其他罪

名中的。例如将传播虚假信息罪中规定的“险

情、疫情”后加一个等字，适度扩大该罪名的规

制范围，限制寻衅滋事罪名的口袋化。对于部分

很难用其他罪名进行规制的行为，也可新设一个

罪名用刑法去规制网络造谣传谣造成严重后果的

行为。对于网络虚假信息传播导致线下社会秩序

混乱的情形，在司法实践中行为与结果之间的因

果关系其实是很难认定的，但是线下的恶意行为

造成秩序混乱是可以按照刑法的规定当作现实情

况的寻衅滋事行为用寻衅滋事罪进行规制，但要

注意前文提及的现实情况中该罪名适用的口袋化

问题。

寻衅滋事罪在现今的立法体系和司法实践中

还是有存在的必要的，能够更好地规制人们的恶

意冲动行为，建和谐社会。但是，立法体系的完

善和司法的公平独立性的实现又要求限制刑罚的

适用。在学界已经意识到寻衅滋事罪在不断口袋

化的前提下，需要通过立法和司法的手段对其进