很显然，这种手段十分好用！

被制作成侍僧的活人是没有关于制作过程记忆的，因为被制作时他们相当于陷入白日梦的阶段，不会留下什么记忆。

所以在制作完毕后，要让这些活人明确自己的身份地位！

至于官僚体系的步骤，反倒是变得简单了，官职都是现成的。

塞里斯仿照东方古国的中央集权制度，在地方上设立省市县三级地方制度。

在省一级设立布政使，布政使管理布政使司，总理整个省份的行政和律法事务。

市一级则设立市长，市长管理市政厅，总理一个城市极其周边辖区的事务。

县一级设立县长，县长管理县委会，总理一个城镇极其周边辖区的事务。

低级行政机构要服从高级行政机构，但所有的行政机构都需要对塞里斯负责。

每一级行政机构都有组建民兵治安队的权利，费用从当地的税收中按照比例支出，这个比例是很大的，因为塞里斯并不需要太多的金银财务。

然而，即便比例很大，因为塞里斯治下的土地都历经战乱和血腥屠杀式镇压，民生凋敝，根本没有多少产出，民兵治安队基本上只要管饱，就有的是人愿意参加……

可以说，塞里斯的领土完全处于经济倒退的状态！

如此设置，省级的布政使相当于军政大权急于一身，因为地方的民兵治安队是唯一的军事组织，塞里斯治下的正规野战部队只有亡灵军团担任，地方上不会再额外设立军事单位，省布政使司掌握的民兵治安队在地方上一家独大。

再加上布政使掌握所有大权，没有任何监管部门，可以说只需要一段时间培养自己的心腹，每一个省份的布政使最后都会成长为唐朝末年节度使一般的存在，形成地方上尾大不掉的隐患！

不过，这种缺陷在那些布政使、市长、县长，以及布政使司中重要官员职位全部沦为侍僧后，就不算什么了。

塞里斯只要意念一动，那些坐在紧要位置的官员就会灵魂消亡，死的透透的，谁还敢自立为王？

他们违背塞里斯意志的那一天，就是他们的祭日！

这种地方大权把持在个人手里的行为，在抹除掉叛变自立的威胁后，高效的好处就大大体现出来。

因为一个省份只有一套行政制度，军政大权全部归于一起，使得官员的数量急剧降低，体制变得精简化。

而且地方大权握在一个人手里，一个省份只有一个声音，使得任何政策的实施都不会被推来推去，互相扯皮。

最重要的是，因为重要职位的官员小命都掌握在塞里斯手里，他们不光不敢背叛塞里斯，还要努力建设自己的辖区，防止暴乱发生，在敌国入侵时更是要奋力抵抗，否则小兵能逃，他们却无处可逃……

与其被塞里斯一个念头折磨灵魂杀死，还不如拼到最后拼出一个希望来。