身为中常侍，吕强的政治斗争水平还是不差，他已经隐约看到了张角造反的背后，有一只大手在暗中推波助澜。

显然，皇帝再不做出大的政治妥协，逼得党人与黄巾军合流，这刘氏的江山只怕就真的坐不住了。

有些话，皇甫嵩这个外臣不能明言，只能由皇帝身边的亲信来说。

只是，就连皇甫嵩这个边将都看出问题来了，可见解除党锢是当务之急。

听了吕强的话，皇帝刘宏终于琢磨过来，吓出一身冷汗。

刘宏想起来了，那黄巾军的贼首张角，以前就曾经利用太平道发起过一次小规模的聚众闹事。

当时朝廷想要以造反之罪惩处张角，当时却有许多士人为他求情，称赞他施符救人的功绩。

结果，最后不了了之，太平道的“大贤良师”张角无罪释放，得以继续传道。

在这次黄巾军造反之前，朝廷里也有有识之士，比如司徒杨赐就对太平道起了防范之心，提醒皇帝要予以重视。

许多关东士人却继续为太平道说好话，认为张角的太平道在大疫时治病救人，有功无过。

如今细细想来，只怕是党人与那张角早有牵连，在暗中纵容太平道的发展！

如果再不让步，这些在地方上势力庞大的党人或许真的就会出兵与黄巾军合流，用武力推翻大汉的统治！

刘宏看清党人们的狰狞面目后，终于害怕了，下诏大赦天下党人，唯黄巾军贼首张角不赦。

同时，朝廷诏公卿出马、弩，举列将子孙及吏民有明战阵之略者，诣公车。

这就是一边安抚党人，孤立黄巾军，一边选拔将才，准备军事征讨了。

大赦令一出，效果立竿见影，各地世家豪族的士人们开始对黄巾贼口诛笔伐，从舆论上支持朝廷平乱。

许多士人也进入雒阳城，为朝廷效力。

就连朝廷屡次征辟都不出仕的袁绍，这一次也从汝南来到了雒阳城，投入了大将军府中，成为何进的左膀右臂。

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